Что такое номенклатура в политике
Что такое номенклатура (дел, продукции) и что значит слово номенклатура в политике и биологии
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Некоторые термины словно созданы, чтобы навевать уныние. Ну как бы: «Дружище, я смотрю тебе очень весело.
Тогда послушай, что такое номенклатура». Я обещаю, что расскажу об этом понятии так, чтобы читатель не травмировал себе челюсть, зевая от скуки.
Номенклатура — это.
Термин «номенклатура» родом из латинского языка. Там есть слово nomenclatura, которое переводится на русский как «список, роспись имён, перечень». Большой энциклопедический словарь приводит такое определение:
«Номенклатура – это совокупность названий, категорий и терминов, употребляемых в определенной области науки и техники для обозначения объектов».
Наиболее проработаны и обширны они в химии и биологии. Бывает географическая, товарная, астрономическая, медицинская номенклатуры.
Но область применения этого понятия не ограничивается наукой. Его используют в различных сферах жизни – от делопроизводства до политики (что это?).
Номенклатура дел
Практически в любом офисе хранится куча бумаг. Это могут быть договора с клиентами, бухгалтерская отчетность, приходные и расходные кассовые ордера, входящая и исходящая корреспонденция. Без организации системы учета и хранения бумаг, поиск нужного документа превращается в сложную задачу даже для экстрасенса.
Чтобы была возможность быстро найти конкретный документ в архиве, нужно заводить номенклатуру. Она позволяет систематизировать и организовать хранение документации, поддерживать порядок в документообороте (что это?).
Номенклатура дел – это список пронумерованных дел с указанием сроков хранения, составленный по определенным правилам.
Она бывает следующих видов:
Как выглядит номенклатура?
По факту, это таблица, включающая колонки:
Разработку и ведение номенклатуры обычно поручают человеку, ответственному за делопроизводство. Это может быть секретарь или начальник канцелярии.
Подробнее о том, как заводить номенклатуру:
Какое значение это имеет в компании
Номенклатура в биологии
В биологии используется биномиальная или бинарная номенклатура – способ присваивания двухсловного наименования растениям, животным, микроорганизмам.
Это делается с использованием биномена, состоящего из сочетания двух слов. Первое слово – это род, а второе – вид или видовой эпитет.
Есть несколько правил оформления биномена:
Несмотря на грозное название, с биномиальной номенклатурой мы сталкивались еще в школе.
Все слышали сочетание Homo Sapiens. Так вот, Homo – это род «человек», а sapiens – вид «разумный».
Золотистый стафилококк (главный виновник боли в горле) называется Staphylococcus aureus или сокращенно S.aureus. Грозного тираннозавра именуют Tyrannosaurus rex или T.rex.
Манера давать живым организмам многословные имена на латыни пошла еще в XVI веке от людей, которые занимались растениями. Но тогда не было порядка, и в такие названия пихали все, что видели. Например, растение могло именоваться Muscus capillaceus aphyllous capitulo crasso bivalve, что переводится как «волосистый мох без листьев с толстой двухстворчатой головкой».
Шведский ученый Карл Линней положил конец этому безумию, предложив лаконичную систему.
Номенклатура в политике
Представим гипотетического непотопляемого политика, меняющего должности как перчатки. Сегодня он мэр, завтра министр спорта, потом проворовался и куда-то пропал. Но вскоре появился вновь с новым назначением на должность директора какого-нибудь государственного завода. Народ вздыхает: «Понятное дело – номенклатура».
Так называют влиятельных людей, которые занимают высокие должности в политической и социальной системах страны. Это правящий класс, власть имущие, элита, опора государственного строя.
При чем тут номенклатура? Почему живого человека называют странным термином из документооборота и биологии? Чтобы понять это, придется заглянуть в прошлое нашей страны.
Советский союз (СССР) в самом начале своего существования нуждался в систематизированной структуре подбора кадров для управления страной на разных уровнях.
Поэтому в 1923 году Центральный комитет (ЦК) разработал и внедрил номенклатурные списки руководящих должностей. Эти списки содержали должности, назначение на которые происходило только через решение ЦК.
Номенклатура СССР включала в себя людей, которые занимали ключевые должности в промышленности, образовании, государственном управлении, сельском хозяйстве. Так сформировалась партийная элита, особый привилегированный круг, куда сложно попасть. Но если уж пробрался — жизнь удалась.
Параллельно формировался кадровый резерв — как скамейка запасных в футболе. Если основной участник по каким-то причинам вылетал из обоймы, его место занимал человек из резерва. Постепенно списки увеличивались, государственный аппарат рос и требовал все больше ресурсов. Элиты отдалялись от народа и пользовались правами и возможностями, которые были недоступны простым гражданам.
В более общем смысле номенклатура – это список должностных лиц, назначать которых может только вышестоящая инстанция.
Номенклатура продукции
Продуктовая номенклатура – это классифицированный перечень продукции, который производится отдельным предприятием или целой отраслью хозяйства.
Вот фабрика по производству йогуртов. Продуктовая сеть супермаркетов изучает ее список продуктов и выбирает, что именно возьмет на продажу.
Товарная номенклатура – это сгруппированный список товаров и услуг, предлагаемых конкретным продавцом.
Группы внутри номенклатуры называются ассортиментом продукции.
Покажу на примере. Магазин предлагает ассортиментные группы: кисломолочную продукцию, выпечку, алкоголь, продукты быстрого приготовления. Если взять все группы и сформировать из них список, то получится номенклатура.
Она играет важную роль в организации учета товаров и услуг. Современные программы позволяют вести учет продукции, контролировать товарные остатки и планировать закупки.
Допустим, у нас завод. Приходит контрагент и предлагает: «А продайте нам 4 тыс. деталей со сроком поставки до конца месяца». Мы смотрим: ага, вот эта конкретная продукция записана под кодом ДТ-4008. Сколько у нас на складе? Увы, не хватает, а выпустить нужное количество уже не успеем. Значит, нужно отсрочить дату поставки, иначе не сможем исполнить условия договора.
Номенклатура помогает победить хаос и привести учет в порядок. Если бы ее не было, нам пришлось бы идти на склад, перебирать все детали, искать нужные и вручную считать их количество.
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru
Эта статья относится к рубрикам:
Комментарии и отзывы (1)
Складские остатки в любом случае приходится считать, ведь бумага не всегда отражает действительность. Никто не отменял пересортицу, брак, да и банальное воровство.
Устроился я в своё время работать на один склад, номенклатура товаров в программе у них была, а вот адреса хранения товаров отсутствовали. Можно себе представить, как мне было тяжело собирать заказы, на поиски нужных позиций уходило море времени.
Как Сталин создавал номенклатуру
Многие сталинисты уверяют, что Иосиф Сталин боролся с номенклатурой, как мог, но она откуда-то сама появлялась и не давала ему творить благие дела, которые он так хотел делать. В этой статье мы докажем, что Сталин не только не боролся с номенклатурой – напротив, он является её создателем и тем человеком, который формировал её «классовое сознание».
Предпосылки
После прихода к власти партии большевиков старая чиновничья прослойка была заменена новой, однако нельзя было говорить о том, что сформировалась номенклатура в классическом понимании этого термина – ещё не были развиты механизмы присвоения национального дохода и переработки его в личные привилегии, а сама прослойка чиновников была не столь уж многочисленной. Впрочем, именно по вине большевиков сложились условия для становления номенклатуры.
Этот принцип кадровой политики порождал у счастливых назначенцев не просто покорность воле начальства, но бурное стремление выслужиться, чтобы хоть таким путём стать незаменимыми. При этом выслужиться – не значит хорошо работать, а значит хорошо делать то, чего желает назначающее и соответственно могущее сместить с поста начальство.
Произвольно назначенные по «политическим признакам» и весьма легко заменимые, эти чины готовы были всячески выслуживаться перед назначавшими их, чтобы удержаться и получить ещё более высокие посты.
Кто был этим назначавшим и, следовательно, потенциальным хозяином быстро разраставшейся номенклатуры?
Сталин создал систему подбора руководящих кадров в партии и государстве. Она привела его к власти и осталась его главным свершением.
Процесс создания
Руководящие должности в партийных комитетах по уставу партии – выборные. Путь к обходу этого пункта устава был без труда найден: руководящие партийные органы «рекомендуют» нижестоящим лиц, подлежащих избранию. Например, кандидатуры секретарей волостных комитетов партии рекомендовал губком, кандидатуры секретарей губкома – Секретариат ЦК. Секретариат вёл напряжённую работу по подбору и перестановке этих новых губернаторов: в 1922 году были перемещены 37 секретарей губкомов и 42 новых «рекомендованы». Показательно, что тот же Секретариат ЦК рекомендовал кандидатов не только нижестоящим, но и вышестоящему органу – Оргбюро ЦК, которое принимало решение о замещении высших постов в партии и государстве. Так Секретариат во главе со Сталиным централизовал в своих руках дело назначения на наиболее ответственные руководящие должности в стране.
Бурная деятельность сталинского Секретариата и его Учраспреда расчистила путь к закономерному созданию новой обстановки в партийном аппарате. Её обрисовал Троцкий в письме в ЦК от 8 октября 1923 года и в опубликованной в декабре 1923 года работе «Новый курс».
После смерти Ленина был объявлен «ленинский призыв» в партию. В итоге к маю 1924 года (XIII съезд партии) число её членов возросло почти вдвое по сравнению с апрелем 1922 года (XII съезд): с 386000 до 736000. Половину партии составляли теперь новобранцы – только не «ленинского», а сталинского призыва. Им чужда была поседевшая в ссылках и эмиграции ленинская гвардия, как бы она ни переродилась к тому времени. Новобранцы шли в ряды не тех, кого ссылают, а тех, кто ссылает, шли не совершать революцию, а занимать хорошие места после совершённой революции. Они были потенциально людьми Сталина. На книге «Об основах ленинизма» – своей претензии на роль систематизатора и толкователя теоретических взглядов Ленина – Сталин демонстративно написал: «Ленинскому призыву посвящаю».
Тем временем в 1924 году Учраспред слился с Оргинструкторским отделом ЦК. В результате был образован Орграспредотдел, ставший фактически главным отделом в аппарате ЦК. Орграспред, во главе которого Сталин поставил Л.М. Кагановича, формировал как партийную, так и государственную номенклатуру, причём число назначений на руководящие должности в государственном аппарате перевешивало: в период с конца 1925 года (XIV съезд ВКП(б)) до 1927 года (XV съезд) Орграспред произвёл 8761 назначение, в том числе только 1222 – в партийные органы.
Если в первое время после назначения Сталина на должность генсека партийный аппарат составлял около 15 325 человек, то вскоре одного только «низшего партийного командного состава», по словам самого Сталина, было 100-150 тысяч человек. Доктор исторических наук, главный специалист Государственного архива РФ Олег Хлевнюк подтверждает, что именно Сталин сконцентрировал в своих руках всю работу по расстановке номенклатурных кадров:
Из рук Сталина молодые выдвиженцы получали огромную власть – власть маленьких диктаторов. Они распоряжались судьбами и жизнями миллионов людей. От них зависело распределение значительных ресурсов и деятельность гигантских предприятий. Они вливались в особую касту, жившую по своим законам и в своём привилегированном мире. Эта каста не знала голода, материальных лишений, страшного жилищного кризиса, примитивного здравоохранения. Они жили под охраной в своих огромных квартирах и на дачах, проносились мимо переполненного общественного транспорта в служебных автомобилях. Они и их близкие не стояли в многочасовых очередях в пустые советские магазины. Их заработные платы и освобождённые от налогов дополнительные выплаты (так называемые «конверты») в десятки раз превышали нищенские заработки рядовых граждан. Гонорары номенклатурных советских писателей составляли сотни тысяч рублей, а в ряде случаев доходили до миллиона в год, что во многие тысячи раз превышало доходы советских крестьян. Чувство принадлежности к всемогущей государственной корпорации и собственной значимости кружило молодые головы. Головы, возможно, честные, но не обременённые состраданием, рефлексиями, пониманием иного.
Вытеснение и уничтожение партии большевиков
Значительная часть этой созданной вождём номенклатуры продолжала мыслить относительно независимо, сильно огрызалась на неграмотную политику Сталина (бездарность внутренней политики генсека мы доказали в этой статье). Генсек понял, что антисталинские выступления сторонников Мартемьяна Рютина и Сергея Сырцова – это лишь небольшая часть возможных выступлений коммунистической оппозиции, при том, что в стране имеется также значительное количество бывших сторонников Троцкого и Бухарина. Это грозило Сталину потерей власти. Выход виделся один – уничтожение всех независимо мыслящих социалистов (результаты этого массового уничтожения социалистов мы описали здесь) и замена их карьеристами без собственного мнения, «исполнителями директив» Сталина. После этого должна была быть образована как раз та самая номенклатура в классическом её понимании – многочисленная, со своими классовыми интересами, привилегированная, без убеждений. Она и образовалась в результате репрессий 1937-1938 годов. Восленский приводит статистику, как это в итоге сказалось на составе правящей партии:
Весьма показательно сравнение данных о XVII съезде партии (1934 год), официально именуемом «съездом победителей», и о XVIII съезде (1939 год).
XVII съезд был на деле не «съездом победителей», а съездом обречённых. Съездом победителей стал XVIII съезд.
Таким образом, за эти годы исчезло более 90% тех коммунистов, которые под руководством Ленина боролись и победили. Что с ними случилось: умерли естественной смертью? Но ведь средняя (средняя, а не предельная!) продолжительность жизни в СССР – 67 лет. Нормальным образом должны были бы из этих коммунистов (большинство которых были в 1917 году молодыми людьми) дожить до 1973 года 25-30%, а не 1%.
Даже многие сталинисты жалуются на то, что номенклатура «переродилась» и состояла по большей части из людей, которые рассматривали коммунистическую идеологию лишь как инструмент для заработка и получения привилегий. Вот только создание такого классового сознания – прямой результат действий Иосифа Сталина.
Номенклатура как социальная база Сталина
Впрочем, следует сказать и о том, что политика Сталина по большей части не противоречила интересам зарождавшейся номенклатуры. На момент назначения его генсеком в стране сложилась ситуация со следующими особенностями:
Это привело к появлению людей, которые хотели, во-первых, получить власть в долгосрочное пользование, во-вторых – снова получить с помощью этой власти возможность распоряжаться экономикой, даже в мирное время. Это позволило бы стать новой элитой страны. Во времена так называемого «ленинского призыва» (а на деле – сталинского, как мы уже поняли) в партию влилось большое количество таких людей. Сталин сообразил, что если дать этим людям власть (назначения на высокие должности, борьбу с требованиями сменяемости власти и другими демократическими требованиями) и ресурсы (через установление плановой экономики, позволявшей номенклатурщикам сконцентрировать в своих руках распределение ресурсов), то эти люди поддержат его в борьбе за его собственную власть и диктатуру.
Сталинские назначенцы были людьми Сталина. Но и он был их человеком. Они составляли социальную опору его диктатуры, но не из трогательной любви к диктатору-грузину: они рассчитывали, что он обеспечит их коллективную диктатуру в стране. Подобострастно выполняя приказы вождя, они деловито исходили из того, что эти приказы отдаются в их интересах. Конечно, он мог любого из них в отдельности выгнать и ликвидировать, но пойти против слоя номенклатуры в целом Сталин никак не мог. Безжалостно уничтожая целые общественные группы: нэпманов, кулаков, духовенство, — Сталин старательно заботился об интересах своих назначенцев, об укреплении их власти, авторитета, привилегий. Он был ставленником своих ставленников и знал, что они неуклонно выполняют его волю, лишь пока он выполняет их волю.
Раздача привилегий номенклатуре при Сталине
С 1920 года в партии действовал так называемый партмаксимум – постановление ВЦИК, устанавливавшее единую фиксированную тарифную сетку зарплаты для всех коммунистов, включая партийных, советских, профсоюзных и хозяйственных руководителей. Максимальный уровень их окладов не должен был превышать зарплату высококвалифицированного рабочего. Вадим Роговин вспоминает ситуацию с партмаксимумом:
1932 год был годом страшного голода на Украине – Сталин тогда ещё пытался подкупить номенклатуру, чтобы её члены не решили избавиться от его руководства. Не подлежавшими опубликованию постановлениями он в дальнейшем проводил повышение заработной платы членам рождавшегося номенклатурного класса. Одно из таких постановлений стало доступным исследователям в результате того, что после войны архив Смоленского обкома ВКП(б) за предвоенные годы, вывезенный нацистами в Германию, оказался в итоге в Соединенных Штатах Америки:
Не для печати. Постановление № 274 Совета Народных Комиссаров Союза ССР и Центрального Комитета ВКП(б) 11 февраля 1936 г. «О повышении заработной платы руководящим районным работникам».
Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) постановляют:
1. Повысить с 1 февраля 1936 г. ставки зарплаты председателям Районных исполнительных комитетов и первым секретарям Районных комитетов Партии для 50% районов до 650 рублей и для остальных 50% до 550 рублей, заместителям председателей Райисполкомов и вторым секретарям райкомов соответственно до 550 рублей и до 450 рублей, заведующим земельным, торговым и финансовым отделами, управляющим районным филиалом Госбанка, завкультпропам райкомов и секретарям райкомов ВЛКСМ соответственно до 500 и 400 рублей.
2. Установить председателям 250 районных исполнительных комитетов и первым секретарям 250 райкомов ВКП(б) наиболее крупных районов по особому списку, утверждаемому Оргбюро ЦК ВКП(б), ставки зарплаты в размере 750 рублей; заместителям председателя райисполкомов и вторым секретарям райкомов ВКП(б) этих районов – 650 рублей.
3. Увеличение ставок зарплаты произвести в пределах утвержденных на 1936 год смет.
Председатель СНК СССР Молотов
Разделение населения СССР на «белых людей» — номенклатуру – и недочеловеков, голытьбу, также началось при Иосифе Сталине. К примеру, в 1930-е годы были созданы спецшколы для номенклатурных детей:
Многие знают о том, что в современной России к некоторым сериям автомобильных номеров особое отношение – владельцев машин с такими номерами стараются не беспокоить по мелочам. Конечно, большинство людей справедливо раздражает эта традиция, являющаяся одним из символов коррупции и несправедливости в стране. Пошла эта традиция со времён Иосифа Сталина:
Наконец, Сталиным активно практиковался также и чуть ли не прямой подкуп руководящих чиновников:
Сталин завёл для своей номенклатуры ещё одну, совершенно уж нелегальную выплату – так называемый «пакет». Помимо зарплаты кассир приносил в кабинет номенклатурному чину регистрировавшуюся в спецведомости пачку денег в конверте. Пачка не обязательно была толстой: помню, в начале 50-х годов помощник начальника Советского Информбюро Юрий Вольский получал в пакете смехотворную сумму – 50 старых рублей. Но важен был принцип. Получив право на номенклатурный пакет, Вольский, как выражается советская печать, уверенно смотрел в свой завтрашний день – и не ошибся: он стал послом СССР в Аргентине, а затем – в Мексике и на Ямайке и, наконец, заведующим отделом Латинской Америки МИД СССР.
Про «пакеты», а также про то, как группа Сталина закрывала глаза на неудержимую коррупцию в обмен на политическую лояльность, мы уже писали здесь.
Иосиф Сталин является создателем класса номенклатуры в его окончательном виде. Именно при нём сформировался тот самый привилегированный, коррумпированный, тоталитарно мыслящий класс, который и сегодня управляет Россией. Сталинисты скажут: ну как же, Сталин же расстреливал чиновников, значит он боролся с номенклатурой. В отдельной статье мы рассматривали, что подавляющая часть репрессированных – это не коррупционеры, а невиновные люди, многие из которых были виноваты лишь в том, что пытались бороться со сталинской политикой и формированием номенклатуры.
Источники
Главный редактор и создатель «Логики прогресса». Искусствовед по образованию, состоял в нескольких различных левых оппозиционных движениях.
У нас нет миллионных рекламных бюджетов, поэтому делитесь статьёй в соцсетях, если разделяете мнение, высказанное в ней
Редакция онлайн-журнала «Логика прогресса» разрешает комментарии, потому что не боится дискуссии и стремится к наиболее объективному отображению информации. Мы призываем всех присоединиться к обсуждениям, высказывать своё мнение и конструктивную критику.
Энциклопедия «Всемирная история» кстати приводит такие данные:
«В номенклатуру ЦК партии входило в 1925 году около 6 тыс. постов, в 1981 году — около 400 тыс… В группу, утверждавшуюся Политбюро, входили 1-е секретари ЦК республиканских компартий, 1-е секретари обкомов, а также горкомов крупнейших городов, союзные наркомы (министры), высшие военные, послы в ведущих капиталистич. странах и во всех социалистических странах, директора крупнейших заводов, руководители творческих союзов, главные редакторы центральных партийных изданий.
В группу, утверждавшуюся Секретариатом ЦК КПСС, входили партийные, государственные и советские руководители рангом ниже: заместители министров, 2-е секретари обкомов партии, председатели облисполкомов Советов и т. п. К номенклатуре отделов ЦК относились менее значимые должности в партийном, государственном аппарате и общественных организациях: члены коллегий наркоматов (министерств), главные бухгалтеры и главные инженеры, директора заводов и фабрик, начальники леспромхозов и заведующие базами, складами, конторами, трестами, синдикатами, консулы и пр.»
https://w.histrf.ru/articles/article/show/nomienklatura_partiino_gosudarstviennaia (дата обращения: 15 августа 2020)
Социализм и демократия несовместимы потому, что сама суть в социализма это отьем ресурсов (читай, полномочий) у созидателей и передача их чиновникам для «справедливого » распределения. Таким образом чиновник становится полубогом, а гражданин рабом.
Демократия возможна только в либеральных странах, где права и собственность гражданина неприкосновенны.
Социал-демократия выступает за максимальную защиту частной собственности. Здесь подробнее:
https://logikaprogressa.com/marksizm/chastnaya-sobstvennost.html
В России нет правового государства и как следствие защиты частной собственности тоже нет. Расскажите, насколько право частной собственности неприкосновенно, тем, у кого ФСБшники рейдерскими захватами отжали бизнес, расскажите это владельцам Сибура или Юкоса. В стране закон банально не работает — для номенклатуры он один, для остальных другой. О какой защите частной собственности вы говорите?
Кто вам сказал такую чушь про социализм? Социализм — это обобществление средств производства. Не только передача государству. Можно передавать работникам.
НОМЕНКЛАТУРА ПАРТИЙНО-ГОСУДАРСТВЕННАЯ
Впервые номенклатурные списки руководящих должностей в государственные учреждениях СССР и РСФСР были утверждены Оргбюро ЦК РКП(б) в 1923 году (номенклатурные списки в других союзных республиках разрабатывались республиканскими ЦК партии), в 1925 году они были переработаны и расширены, затем ежегодно пересматривались.
В группу, утверждавшуюся Секретариатом ЦК КПСС, входили партийные, государственные и советские руководители рангом ниже: заместители министров, 2-е секретари обкомов партии, председатели облисполкомов Советов и т. п. К номенклатуре отделов ЦК относились менее значимые должности в партийном, государственном аппарате и общественных организациях: члены коллегий наркоматов (министерств), главные бухгалтеры и главные инженеры, директора заводов и фабрик, начальники леспромхозов и заведующие базами, складами, конторами, трестами, синдикатами, консулы и пр.
Процедура назначения на номенклатурную должность проходила несколько этапов: сначала соответствующий орган (напр., СМ СССР или ВС СССР) вносил на рассмотрение ЦК КПСС 3-4 кандидатуры, отдел ЦК, курировавший данное направление, поддерживал одну из них и рекомендовал её вышестоящему партийному органу. Далее Секретариат или Политбюро ЦК утверждали кандидатуру, а затем соответствующий орган назначал (СМ СССР) или избирал (ВС СССР) рекомендованное лицо и публиковал постановление об этом. Одним из осн. условий назначения, как правило, являлось членство кандидатов в коммунистической партии. В ряде случаев на номенклатурную должность назначался беспартийный, который проходил те же этапы утверждения в должности.