Что такое обнон расшифровка
День образования подразделений по контролю за оборотом наркотиков системы МВД России
Сегодня, 6 декабря, в нашей стране отмечается День образования подразделений по контролю за оборотом наркотиков системы МВД России. Это дата, напоминающая о людях, которые ведут самую настоящую войну с наркобизнесом, борясь за жизни десятков тысяч соотечественников.
Стоит отметить, что наркотики и психотропные вещества уже давно стали серьезной проблемой не только для России, но и для всего мира в целом. Однако в нашей стране масштабы их распространения носят пугающий характер. Согласно статистике, только в прошлом году на территории России было изъято из оборота более 35,5 тонн (!) запрещенных веществ. Для понимания масштабов бедствия – это примерно 20% от общемировых данных по изъятию.
Во времена Советского Союза объем незаконного оборота наркотических веществ значительно вырос в конце 70-х. Во многом это было связано с распространением молодежного течения хиппи. Тем не менее, в нашей стране проблема наркотиков на тот момент носила гораздо меньший характер, чем на Западе.
Однако уже в период с 1984-1990 гг. количество наркоманов, согласно официальным данным Минздрава СССР, увеличилось практически вдвое. В итоге, 6 декабря 1991 года в МВД Советского Союза были созданы первые подразделения по борьбе с незаконным оборотом психотропных и наркотических веществ. Именно это событие и легло в основу сегодняшнего праздника.
С 2016 года и по сей день вышеупомянутой проблемой в нашей стране занимается Главное управление по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации. В его составе несут службу более 10 тыс. высококвалифицированных специалистов. Основными задачами ведомства являются борьба с преступными группировками, занимающимися распространением запрещенных веществ, перекрытие каналов поступления наркотиков в страну из-за рубежа, уничтожение подпольной инфраструктуры, где синтезируются психотропные вещества и пр.
Стоит добавить, что сегодня перед сотрудниками ГУНК МВД России стоит сложнейшая задача. Всеобъемлющая пропаганда наркотиков через кино, музыку и всевозможные блоги в сети, падение моральных норм среди молодежи, подражающей сомнительным кумирам, а также значительный рост желающих «заработать легкие деньги», втягивает в «паутину наркобизнеса» все больше молодых и не очень людей. Тем не менее, служители правопорядка не опускают рук и продолжают самоотверженно бороться за будущее нашей страны.
История создания и развития службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в России
В Советском Союзе на протяжении длительного времени не существовало специализированного отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Недостаточное осознание серьезности проблемы, и, частично, идеологические установки на «невозможность появления наркомании в советском обществе» привели к тому, что подобный отдел проявился лишь в 1970 году, хотя правоохранительные органы занимались этой проблемой с самого начала становления СССР.
7 июля 1973 год создается первый самостоятельный Отдел по борьбе с наркоманией в составе Управления уголовного розыска МВД СССР.
В 1989 год Отдел по борьбе с наркотиками реорганизуется в 3-е Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и преступлений, связанных с иностранными гражданами ГУУР МВД СССР. Два из трех отделов 3-го Управления специализируются на проблеме наркотиков. В 1990 год за счет штатной численности ГУУР и ГУБХСС МВД СССР создается Управление по борьбе с распространением наркомании ГУУР МВД СССР. В его структуре, помимо двух центральных, формируются еще семь межрегиональных отделов по борьбе с наркобизнесом, подчиненные непосредственно МВД СССР. После неоднократных переименований и организационных изменений в системе и структуре Управления приказом МВД СССР от 28 ноября 1991 год это специальное подразделение милиции выводится из-под юрисдикции ГУУР МВД СССР. Вместо прежнего Управления образуется Бюро по контролю за незаконным оборотом наркотиков МВД СССР, которое становится самостоятельной отраслевой службой криминальной милиции, получает полномочия в области контроля над легальным оборотом наркотиков, движением прекурсоров, а также решает задачи по противодействию незаконному обороту наркотиков и их контрабанде.
Приказом МВД СССР № 409 от 6 декабря 1991 года штатная численность Бюро была определена в 48 человек. С этого момента и начинается отсчет времени создания службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
В период ликвидации МВД СССР (1992 год) на базе Бюро, а также Отдела по борьбе с наркоманией УУР МВД РСФСР создается Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (УНОН) МВД России.
Одними из создателей и бессменных руководителей антинаркотического ведомства в составе МВД были генерал-лейтенант милиции А.Н. Сергеев и полковник милиции Б.Ф. Калачёв (кандидат юридических наук), которые были не только выдающимися организаторами и практиками, но и учёными-исследователями, авторами-разработчиками Федерального закона РФ от 1998 № 3 – ФЗ «О наркотических срествах и психотропных веществах», а также множества научных трудов по проблемами противодействия незаконному обороту наркотиков.
Эмблема службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД Российской Федерации 1992 – 2002 гг.
С первых дней возникновения Управления предпринимались меры к созданию самостоятельных подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в МВД-ГУВД-УВД субъектов Российской Федерации.
Пиком развития указанной службы в системе МВД России стало заседание Президиума Государственного совета, проведенное 24 сентября 2002 года. По итогам заседания Президентом Российской Федерации В.В. Путиным было принято решение о создании Государственного комитета по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (ГКПН при МВД России).
Постоянно увеличивающийся вал распространения наркотиков, усугубляющий криминальную ситуацию в стране, обусловил необходимость принятия комплексных целевых программ, предусматривающих, в том числе, и увеличение штатной численности подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. В итоге по состоянию на 1 января 2003 года штатная численность Службы составила более 8200 единиц.
В 2003 году начался новый этап становления антинаркотической службы. Произошла значительная реорганизация системы органов, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими. С целью объединения усилий органов государственной власти, дальнейшей активизации антинаркотической деятельности Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года № 306 был образован Государственный комитет Российской Федерации оборотом наркотических средств и психотропных веществ 9 марта 2004 года, Президентом России подписан Указ № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в соответствии с которым Госнаркоконтроль России переименован в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН РФ).
5 апреля 2016 года Президент России подписал Указ № 156 об упразднении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и передаче её функций в МВД России. С апреля 2016 года функции ФСКН выполняет Главное управление по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации. 13 апреля 2016 года начальником ГУ назначен генерал-майор полиции Храпов Андрей Иванович.
История развития подразделений по контролю за оборотом наркотиков в Республике Карелия
Республика Карелия в силу сочетания многих факторов столкнулась с проблемой наркотизации ещё в 80-е гг., несмотря на то, что отстояла далеко от основных наркотрафиков. Правоохранительные органы республики в лице, прежде всего, МВД Республики Карелия приняли достаточно оперативные меры реагирования. Первое подразделение, в функции которого входило выявление наркопреступлений, в МВД Республики Карелия было создано в 1986 г.
В 1997 г. в составе УВД г.Петрозаводска, столицы республики, был создан отдел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. В подразделениях уголовного розыска горрайлинорганов были закреплены сотрудники за линией выявления преступлений, совершавшихся наркоманами. В 1997 г. в МВД РК был создан Межрайонный отдел по борьбе с наркотиками, в задачи которого входило выявление и раскрытие наркопреступлений на территории всей Карелии, координация усилий ГО-РОВД, зональный и линейный контроль на данном направлении оперативно-служебной деятельности. У истоков создания подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков стояли Котляров Николай Дмитриевич, Дегтярёв Павел Владимирович, Яцкевич Михаил Владимирович, Карпин Владимир Михайлович.
Примечательно, что в 1999 г. в увеличенные штаты ОБНОН УВД г.Петрозаводска вошли отделение по борьбе с наркопреступлениями и отделение по раскрытию общеуголовных преступлений, совершаемых потребителями наркотиков. Пик выявляемости общеуголовных преступлений, совершённых наркоманами, как раз приходится на период 1999 – 2002 гг., т.к. после 2002 г. усилия всего подразделения были переориентированы на борьбу непосредственно с наркопреступлениями.
ОБНОН УВД г.Петрозаводска долгое время возглавлял Дегтярёв Павел Владимирович, а после его ухода на заслуженный отдых, отдел возглавил подполковник милиции Любарский Владимир Константинович. За личное участие в ликвидации опасного преступного сообщества с межрегиональными связями, которое организовало массовое распространение наркотиков в Карелии Любарский В.К. был удостоен медали «За отличие в охране общественного порядка», а его заместитель, Николаевский Павел Михайлович был награждён Орденом Мужества.
В том же году был сформирован следственный отдел в СУ УВД г.Петрозаводска, впервые в истории органов внутренних дел Республики Карелии специализировавшийся на расследовании наркопреступлений.
В 1999 г. на базе Межрайонного отдела по борьбе с наркотиками был сформирован Отдел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков при Криминальной милиции МВД Республики Карелия, работавший по зонально-линейному принципу (ОБНОН КМ МВД Республики Карелия); постепенно, в ГО-РОВД формировались группы БНОН с линейным подчинением ОБНОН. Начальником ОБНОН КМ МВД РК был назначен Котляров Н.Д.
Впервые в истории органов внутренних дел Российской Федерации в 1999 году в составе МОБ УВД г. Петрозаводска было создано отделение по профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Основными направлениями работы отделения являлись: профилактическая работа в учебных заведениях города Петрозаводска; участие в профилактических мероприятий и рейдах; профилактическая работа в летних и зимних лагерях; проведение социологических опросов; индивидуальная профилактическая деятельность; взаимодействие с ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер»; информационная и рекламно-издательская деятельность; проведение антинаркотических акций, семинаров, «круглых столов», конкурсов; международная деятельность; межведомственное взаимодействие; взаимодействие со СМИ. Неоценимый вклад в организацию и развитие работы внесла первый начальник отделения Баранова Ольга Сергеевна.
Следует отметить, что сотрудники МВД Карелии, занимавшиеся противодействием наркопреступности, в ряде случаев планировали и реализовывали мероприятия, опережавшие время. Например, ещё в 1994 г. в качестве инструмента доказывания сбыта наркотиков было внедрено контролируемое приобретение наркотиков у сбытчиков, которое впоследствии было закреплено в Федеральном законе РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» как оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка».
В конце 2002 г. подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД Республики Карелии были сведены в Управление по противодействию незаконному обороту наркотиков при МВД РК как одно из зональных подразделений УПНОН МВД Российской Федерации. Начальником Управления был назначен полковник милиции Котляров Н.Д. Однако весной 2003 г. УПНОН был ликвидирован и личный состав почти в полном составе перешёл в Управление Госнаркоконтроля России по Республике Карелия (с 2004 по 2016 гг. Управление ФСКН РФ по Республике Карелия).
Одновременно, в УБОП при КМ МВД РК был создан ОБНОН, в УВД г.Петрозаводска также было воссоздано подразделение БНОН. Поле упразднения подразделений по борьбе с организованной преступностью в 2011 г. в МВД по Республике Карелия функции борьбы с незаконным оборотом наркотиков выполняли подразделения уголовного розыска МВД по Республике Карелия.
В соответствии с Указом Президента РФ от 05.04.2016 №156 были упразднены ФСКН России и ФМС России. Их функции и полномочия переданы МВД России. Во исполнение Указа Президента России в МВД по Республике Карелия в июле 2016 года образовано новое подразделение: Управление по контролю за оборотом наркотиков.
ОБНОН
отдел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков
Словарь: Словарь сокращений и аббревиатур армии и спецслужб. Сост. А. А. Щелоков. — М.: ООО «Издательство АСТ», ЗАО «Издательский дом Гелеос», 2003. — 318 с.
Смотреть что такое «ОБНОН» в других словарях:
ОНОН — ОБНОН ОНОН отдел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков юр. ОБНОН Словарь: Словарь сокращений и аббревиатур армии и спецслужб. Сост. А. А. Щелоков. М.: ООО «Издательство АСТ», ЗАО «Издательский дом Гелеос», 2003. 318 с … Словарь сокращений и аббревиатур
Коктыш, Игорь Геннадиевич — Проверить нейтральность. На странице обсуждения должны быть подробности … Википедия
Милиция — У этого термина существуют и другие значения, см. Милиция (значения). Милиция (от лат. militia − «войско») название органов правопорядка (эквивалент полиции) в России (в т. ч., в Советской России, СССР, а потом и в Российской… … Википедия
Кравченко, Алексей Евгеньевич — В Википедии есть статьи о других людях с такой фамилией, см. Кравченко, Алексей. Алексей Кравченко Алексей Евгеньевич Кравченко Имя при рождении: Алексей Евгеньевич Кравченко Дата рождения: 10 октября 1969 … Википедия
Список аббревиатур — Это служебный список статей, созданный для координации работ по развитию темы. Данное предупреждение не устанавливается на информационные списки и глоссарии … Википедия
Милиция (служба) — Запрос «Милиция» перенаправляется сюда; см. также другие значения. Бойцы украинского спецподразделения милиции «Беркут» во время футбольного матча Милиция (от лат … Википедия
Олеся Ильинична Судзиловская — Олеся Судзиловская Дата рождения: 20 мая 1974 (35 лет)(19740520) Место рождения: Зеленоград, СССР Гражданство: Россия Профессия … Википедия
Олеся Судзиловская — Дата рождения: 20 мая 1974 (35 лет)(19740520) Место рождения: Зеленоград, СССР Гражданство: Россия Профессия … Википедия
Оперативная служба — Оперативные службы специальные службы органов внешней разведки, государственной безопасности, внутренних дел, учреждений по исполнению наказания, охраны высших должностных лиц, пограничной и таможенной службы, налогового контроля, которые, в… … Википедия
Оперативное подразделение — Оперативные службы специальные службы органов внешней разведки, государственной безопасности, внутренних дел, учреждений по исполнению наказания, охраны высших должностных лиц, пограничной и таможенной службы, налогового контроля, которые, в… … Википедия
Про обратную сторону борьбы с наркотиками
Очередные воспоминания были навеяны постами пикабушника @iLawyer, в частности про вклад цыган в распространение накротиков в России. Действительно, в нынешнее время невидимая рука рынка прктически полностью вытеснила бродячее племя из этого бизнеса. Скорее всего, спайсы и тому подобная синтетика, плюс цифровые технологии оказались банально рентабельнее и относительно безопаснее (для организаторов) старого доброго «белого», то бишь героина, которым цыгане когда-то торговали с точек.
Но тогда, в начале 2000-х годов, цыгане банчили «белым» только в путь, и некоторые из них даже на этой почве весьма и весьма процветали. Потому что торговать наркотиками очень выгодно. По доходности с этим делом может сравниться, наверное, только торговля солеными фисташками или сушеным желтым полосатиком. Поэтому на законно приобретенных (а не самозахваченных) земельных участках строились какие-то невообразимые трехтаэжные дворцы из красного кирпича, с трехметровыми заборами из красного кирпича и собачьими будками семь на восемь тоже из красного кирпича. Нередко в городе можно было наткнуться на закрытый на спецобслуживание кабак, из которого доносилось то веселое, то заунывное, но неизменное «ай-нэ-нэ-нэ-нэй», исполняемое сотней рыл, а общий вес носимых гостями украшений был сопоставим с золотым запасом Монголии. Ну и все в таком духе.
Причем щипали цыганей как только могли. К примеру, в самом начале нулевых в нашем провинциальном уральском городке закрыли за мелкий сбыт какую-то цыгануху. Да, такое бывало, так как показывать результаты борьбы надо, и поэтому крупные игроки наркорынка периодически подсливали ОБНОНу какую-то мелкую пристяжь. В общем, торчит себе цыганка на СИЗО, ждет окончания следствия. И тут как-то утром на тюрьму приезжает старший оперуполномоченный городского ОБНОН капитан милиции Стамбулкин, предъявляет требование следователя на этапирование цыганухи в следственное управление УВД города для производства следственных действий. Жульманку без вопросов выдают Стамбулкину, и он убывает с ней куда-то в следственные дали. Когда в девять часов вечера на СИЗО не произошел «возврат», то есть арестованная не была доставлена обратно, централовская дежурка забила тревогу, потому что это было против правил. Поставили в известность руководство УВД города, которое в итоге выяснило: произошло ЧП, а именно побег. Оказалось, что получилось следующее.
Ни у кого, в том числе и у руководства УВД города, не было никаких сомнений в том, что Стамбулкин тупо взял денег за то, чтобы вывезти цыгануху из СИЗО до дома под заранее придуманным предлогом. Только доказать это было невозможно, потому что сама арестованная как в воду канула. Насколько мне известно, спустя пятнадцать лет её так и не нашли. Это и немудрено при её национальности. А вот Стамбулкину деваться была некуда, ему предъявили обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 286 УК РФ, то есть превышение должностных полномочий, и даже на волне негативного отношения к сотрудникам ОБНОН (по указанным выше причинам) намеряли в итоге три года реального лишения свободы. Бывает и так, что судьи тоже все понимают, только сказать в приговоре об этом не могут.
Понятное дело, что вся эта ситуация с противодействием наркопреступности не была секретом для многих, включая и самое верхнее руководство. Поэтому для подразделений собственной безопасности органов внутренних дел выявление коррупции в ОБНОНах было поставлено в приоритетные задачи. Однако у нас и без этого по городскому ОБНОНу накопилось достаточно информации, по которой нужно было работать.
К примеру, был в ОБНОН УВД города такой начальник отделения, как Буранбаев Ураган Тайфунович. Да, казах по национальности, но это не суть важно, на его месте мог быть любой. Ну, кроме цыгана, конечно. Этот Буранбаев был весьма серьезным человеком, крышевал значительное количество мелкооптовых и просто сбытчиков, причем цыган. Мы, то есть УСБ УВД, стали плотно по нему работать, но почти сразу же столкнулись с такой проблемой: по нему уже работали как минимум две конторы.
Но вернемся к нашему Буранбаеву. По нему, помимо нас, то есть УСБ, уже работали УФСБ и отдел по коррупции УБОП (был тогда такой). В итоге были проведены трехсторонние переговоры, на которых зарешали, что будем двигаться вместе, «палки» попилим потом поровну, главное – добиться результата. А уж написать в справках красиво «в результате проведенного во взаимодействии с…. комлекса оперативно-розыскных мероприятий» умели все.
Однако достигнутое трехстороннее соглашение было нарушено спустя буквально две недели. Отличиться решил отдел коррупции УБОПа, видимо на волне безмерного желания стать героями и отчитаться первыми. Так что они задержали Буранбаева после получения взятки, передали материал в прокуратуру, где было возбуждено уголовное дело. Буранбаев и водитель его служебной автомашины прапорщик милиции Бубенцов были задержаны, а потом арестованы. Но был в этой победной реляции и ряд нюансов.
В УБОП пришел некий цыган с редкой фамилией Золотов. Он сообщил, что по основной специальности является сбытчиком наркотиков, но дела в последнее время у него пошли криво: за сбыт закрыли жену, двух сыновей и дочь. А все потому, что он отказывался платить Урагану Тайфуновичу. Сейчас он начал понимать, что выбрал в жизни не тот путь, и готов сдать Буранбаева, тем более, что тот объявил ему новый ценник: пятьдесят тысяч рублей в месяц (в нынешнем масштабе цен для лучшего понимания). Золотов клялся и божился, что таких денег у него сроду не бывало, но он может пойти на стрелку с меченым баблом. Раздались бурные аплодисменты УБОПовцев, Золотову при понятых вручили пятьдесят меченых тысяч, и он на общественном транспорте без палева убыл на встречу.
Все пошло не так сразу же: Золотов под предлогом того, что денег у него нету совсем, разменял в маршрутке за проезд одну из пятидесяти меченых тысяч. Зато он добрался до места стрелки, которое было у одного из магазинов на окраине города. Там его уже ждал непосредственно Буранбаев на служебном УАЗе-буханке под управлением водителя Бубенцова. Когда Золотов подошел к буханке, УБОПовцы напряглись: сейчас будет передача и захват. Но ничего такого не произошло: Буранбаев по-дружески приобнял Золотова и повлек его в магазин. Обратно они вышли через полчаса с большим пакетом, в котором явно виднелись бутылки, сели в УАЗик и поехали из города на трассу, где километров через пять было придорожное кафе. Поскольку местность была равнинная, безлесная и просматривалась за километра два, УБОПовцы так и встали – чтобы их не было видно (то есть за пару верст). Через три часа они спохватились, что времени прошло много, а толку нету. Они послали одну машину с операми в кафе, где те обнаружили в нюню пьяного цыгана Золотова, который не нарушал стереотипов, то есть уже был «ай-нэ-нэ-нэ-нэй». Буранбаева и УАЗика след простыл.
УБОП нашел Буранбаева спустя пару часов, в городе, на УАЗике, но и то случайно. Они задержали начальника отделения ОБНОН вместе с водителем, причем как положено – по жесткому, в лучших УБОПовских традициях, доставили их к себе в контору, где произвели тотальный шмон как их обоих, так и УАЗика, включая полное снятие обивки. Результат был предсказуем: полное отсутствие каких-либо признаков меченых денег. Потом была прослушана аудиозапись с диктофона, который УБОП повесил на цыгана Золотова. Там, кроме разговоров о том, сколько водки и какой взять, ну и последовавших взаимных полупьяных объяснений, что казахи и цыгане, в сущности, братья, ничего криминального не было.
В магазине, куда заходили Буранбаев и Золотов, тоже произвели мощный шмон, причем нашли в кассе три меченых тысячных купюры. Вот только продавщица не могла вспомнить, кто именно из посетителей этими купюрами рассчитывался. И это объяснимо.
Тем не менее, повторюсь: уголовное дело по факту получения взятки в отношении Буранбаева и его водителя Бубенцова было возбуждено, и они оба по ходатайству прокуратуры были заключены под стражу. Скорее всего, это произошло на волне тех негативных эмоций, которые вызывал тогдашний ОБНОН.
Но где-то через месяц к прокуратуре пришло внезапное понимание предстоящего масштабного звиздейшена: взяточники в СИЗО, а доказа никакого нет. Поэтому по старинной, идущей от предков традиции, было собрано совместное камлание, то есть оперативное совещание. На нем мы (УСБ), а также представители УФСБ дружно заявили, что эта тема УБОПа, вот пусть они её и тащат до талого, то есть в никуда. Но нас стали резко поправлять верховные жрецы прокуратуры с мотивировкой: мы же общее дело делаем, не время меряться размерами оперативной смекалки, надо спасать уголовное дело. Иначе, объясняли нам, хуже будет всем. Что такое «будет хуже», высказанное руководством прокуратуры, нам всем было ясно на берегу. Пришлось на время отставить ведомственные терки, шарить по сусекам и искать эпизоды преступной деятельности Буранбаева, наиболее доказываемые спустя время.
Закончилось все направлением уголовного дела в отношении Буранбаева и Бубенцова в суд по двум статьям: получение взятки и превышение должностных полномочий. Ожидаемо по взятке их обоих оправдали, а по 286 осудили, причем к реальным срокам (напомню про негативный фон по ОБНОНам), годам к трем лишения, или около того. Что с ними стало потом, я не следил.
Были у нас и еще уголовные дела по ОБНОНу, но не такие интересные. Но в итоге с ОБНОНами стало все плохо. Потому что буквально сразу после этих событий (совпадение, скорее всего) образовали Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков, или ФСКН. ОБНОНы упразднили, основательно перетряхнув весь личный состав. Началась другая эпоха, там пошла другая борьба, другая возня, другие герои и так далее.
Ну а вывод я сделаю традиционный для Пикабу: короче, никогда нельзя верить цыганам.