Что такое оперативная информация
Информация оперативная
Смотреть что такое «Информация оперативная» в других словарях:
Информация оперативная — 1) разведывательные, контрразведывательные, оперативно розыскные сведения, добытые в процессе оперативной деятельности оперативных органов ПС РФ; 2) текущая ( свежая ), в т.ч. недостаточно полная и проверенная И … Пограничный словарь
Оперативная информация — см. Информация оперативная … Контрразведывательный словарь
оперативная информация автоматизированной системы — оперативная информация АС Информация, отражающая на данный момент времени состояние объекта, на который направлена деятельность АС. [ГОСТ 34.003 90] Тематики автоматизированные системы Синонимы оперативная информация АС EN AS rapid information … Справочник технического переводчика
Оперативная информация в автоматизированной информационно-управляющей системе рсчс — информация, которая в практическом отношении актуальна на данный момент времени. В РСЧС к таковой относится информация о чрезвычайных ситуациях по формам 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС и 4/ЧС Табеля срочных донесений. Кроме этого в раздел Табеля срочных… … Словарь черезвычайных ситуаций
ИНФОРМАЦИЯ — (лат. informatio разъяснение, изложение, осведомленность) одно из наиболее общих понятий науки, обозначающее некоторые сведения, совокупность каких либо данных, знаний и т.п. В границах системно кибернетического подхода И. рассматривается в… … Новейший философский словарь
оперативная информация — [Интент] Тематики релейная защита EN information relevant for operationoperating dataoperational information … Справочник технического переводчика
Информация автоматизированной системы оперативная — 4.30 Источник: РМ 4 239 91: Системы автоматизации. Словарь справочник по терминам. Пособие к СНиП 3.05.07 85 … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Оперативная информация о пожарной безопасности — см. Информационное обеспечение … Российская энциклопедия по охране труда
Информация контрразведывательная — оперативная информация и информация, поступающая в контрразведку официальным путем (от заявителей, государственных, общественных и иных организаций, в процессе расследования уголовных дел и т. п.), отражающая элементы оперативной обстановки и… … Контрразведывательный словарь
ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ — 4.30. ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ Оперативная информация АС Информация, отражающая на данный момент времени состояние объекта, на который направлена деятельность автоматизированной системы ² Источник: РМ 4 239 91: Системы… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Оперативная информация: происхождение и соотношение с доказательствами
В статье рассматривается проблема происхождения оперативной информации, формулируется вывод о невозможности ее существования в готовом виде, отстаивается идея ее формирования.
Ключевые слова: оперативно-розыскная информация, получение, добывание, собирание, формирование оперативной информации.
Operative information: origin and correlation with the evidence
The problem of the origin of intelligence, to draw conclusions about the impossibility of its existence as a finished product, advocates the idea of its formation.
Key words: operatively-search information, obtaining, procuring, collection, creation of operational information.
Под результатами ОРД в статье будут пониматься сведения, полученные в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности, имеющие значение для этого вида деятельности. В связи с этим в дальнейшем словосочетания «результаты ОРД», «оперативная информация», «оперативно-розыскная информация», «оперативные данные» будут употребляться как синонимы.
В настоящее время в теории и практике оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности господствует представление, согласно которому результаты ОРД могут при определенных условиях стать уголовно-процессуальными доказательствами. Именно оно лежит в основе некоторых концепций, авторы которых исходят из возможности использования результатов ОРД в доказывании напрямую (признавая их в качестве доказательств) либо путем их легализации, трансформации, преобразования, интерпретации, придания уголовно-процессуальной формы.
Отсутствие в теории единого подхода к решению рассматриваемой проблемы не могло не сказаться и на соответствующем нормативном правовом регулировании. В действующем законодательстве, подзаконных актах нашел отражение практически весь спектр решений, содержащихся по этой проблеме в теории. Причины столь противоречивого решения проблемы использования результатов ОРД в доказывании по уголовным делам, их отождествления с доказательствами в значительной мере обусловлены ошибочной трактовкой происхождения (возникновения) оперативных данных (оперативной информации) и доказательств.
См.: Ульянова Л.Т. Предмет доказывания и доказательства в уголовном процессе России: Учебное пособие. М., Городец, 2008. С. 99.
Такое отождествление допускают, например, С. Овчинский и З. Асатрян. См.: Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация / Под ред. А.С. Овчинского и В.С. Овчинского. М.: ИНФРА-М, 2000. С. 39; Асатрян З.А. Оперативная информация как результат оперативно-розыскного познания. Научный портал ВНИИ МВД России. М., 2010. N 2 (10). С. 92.
Применительно к уголовно-процессуальной деятельности это важнейшее методологическое положение сформулировано В.Я. Дороховым. См.: Дорохов В.Я. Понятие доказательства в советском уголовном процессе // Советское государство и право. 1964. N 9. С. 113.
Представление об объективном существовании оперативных данных и доказательств исключает саму постановку вопроса об их происхождении (возникновении). При этом за пределами соответствующих видов деятельности и вне поля зрения субъектов познания оказываются основные, системообразующие части деятельности, при реализации которых и происходит формирование оперативной и доказательственной информации. Применительно к оперативной информации за пределами процесса ее формирования при таком подходе оказывается деятельность, связанная, например, с выделением оперативным работником в процессе негласного обследования помещения обстоятельств и фактов, имеющих значение для дела оперативного учета, формирование на этой основе в его сознании их мысленных образов, сведения о которых и образуют оперативную информацию.
В основе ошибочного представления о том, что носителями информации (сведений) являются процессы, предметы, следы, что информация (сведения) существует объективно в «предметах», «следах», что она «получается», «добывается» либо «собирается», лежит отождествление психического отражения человеком окружающей действительности с отражением как всеобщим свойством, которым обладает вся материя.
Рассматриваемое отождествление затеняет активную роль познающих субъектов (оперативного работника, следователя, судьи) и других субъектов, в сознании которых в процессе психического отражения ими фактов и обстоятельств происходит формирование мысленных образов тех из них, сведения о которых и образуют соответствующую информацию (оперативную, доказательственную). В результате сложный реальный процесс формирования информации подменяется простым обнаружением и восприятием указанными субъектами уже объективно существующих сведений (информации).
Под воздействием предписанной нормативными правовыми актами целенаправленной, активной деятельности сознания указанных субъектов в ходе производства оперативно-розыскных мероприятий, следственных (судебных) действий осуществляется чувственное познание значимых для рассматриваемых видов деятельности фактов и обстоятельств посредством формирования (создания) соответствующих сведений об этих фактах и обстоятельствах.
Дорохов В.Я. Общее понятие доказательства в советском уголовном процессе. М., 1981. С. 10. Этот вывод имеет существенное значение для всех видов правовой деятельности.
Формирование в ходе проведения ОРМ оперативных данных, основу которых образует непосредственное чувственное познание оперативным работником фактов и обстоятельств, могущих иметь значение для дела оперативного учета и доступных непосредственному восприятию только в условиях их производства, можно выразить в виде схемы. Структурно она будет выглядеть следующим образом: структурирование сознания оперативного работника и других участников (создание у них установки) при подготовке ОРМ (и в начале его проведения) на выделение и восприятие в условиях мероприятия только тех фактов и обстоятельств, которые могут иметь значение для дела оперативного учета; восприятие участниками ОРМ указанных фактов и обстоятельств, доступных непосредственному восприятию в условиях проводимого мероприятия; формирование в их сознании мысленных образов этих фактов и обстоятельств; отражение сведений о них в соответствующем оперативно-служебном документе.
Применительно к этой группе ОРМ источниками оперативной информации выступают оперативный работник и другие субъекты оперативно-розыскной деятельности, участвовавшие в проводимых мероприятиях, непосредственно воспринимавшие в условиях их производства факты и обстоятельства, могущие иметь значение для дела оперативного учета, и изложившие сведения о них в соответствующих оперативно-служебных документах.
Формирование оперативных данных в ходе ОРМ, основу которых составляет чувственное опосредствованное познание оперативным работником фактов и обстоятельств, значимых для дела оперативного учета, осуществляется по иной схеме. Например, при опросе она будет включать: постановку оперативным работником опрашиваемому лицу вопросов, ориентирующих его на вспоминание фактов и обстоятельств, воспринятых им лично или со слов других лиц, имеющих значение для дела оперативного учета; создание опрашиваемым лицом мысленных образов этих фактов и обстоятельств и сообщение сведений о них в устной форме оперативному работнику; восприятие указанных сведений оперативным работником и создание на их основе в его сознании мысленных образов тех фактов и обстоятельств, о которых сообщило опрашиваемое лицо; выделение оперативным работником из этих образов тех, которые могут иметь значение для дела оперативного учета; отражение сведений о них в документе, составленном по результатам опроса. Источником оперативной информации в рассмотренном примере будет опрошенное лицо.
Таким образом, формирование оперативным работником при производстве ОРМ оперативной информации осуществляется в ходе чувственного непосредственного и опосредствованного познания им значимых для дела оперативного учета фактов и обстоятельств. Вне формирования оперативным работником указанной информации (сведений) познание в процессе оперативно-розыскной деятельности фактов и обстоятельств, могущих иметь значение для дела оперативного учета, невозможно.
С учетом изложенного более правильно и точно процесс образования оперативной информации следует именовать не получением, добыванием, собиранием, а формированием оперативной информации. Это предложение не является простой терминологической новацией и не сводится к простой замене терминов. Оно затрагивает само существо оперативно-розыскной деятельности. С его помощью становится возможным глубже проникнуть в ее содержание, точнее раскрыть и выразить процесс возникновения оперативной информации, проследить обусловленность доброкачественности формируемой оперативной информации соблюдением правового положения лиц, являющихся ее источником, показать действительную роль и значение оперативно-розыскной формы в происхождении оперативной информации.
См.: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник / Под ред. К.К. Горянинова, В.С. Овчинского, А.Ю. Шумилова. М.: ИНФРА-М, 2002. С. 622; Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник для юридических вузов / Под ред. В.Б. Рушайло. 4-е изд., стер. СПб.: Лань, 2002. С. 558. Аналогичное положение сложилось и в теории уголовного процесса, где значительное число специалистов включают достоверность в понятие доказательства.
При включении требования достоверности в понятие оперативной информации не учитывается еще одно важное обстоятельство. На практике в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности используется и недостоверная оперативная информация.
Понимание происхождения оперативной и доказательственной информации является ключом и к правильному решению вопроса о соотношении результатов ОРД и доказательств. Без ответа на этот вопрос невозможно не только надлежащее формирование результатов ОРД, но и обоснованное, законное их использование в доказывании по уголовным делам.
Именно представление об объективном существовании сведений приводит к ошибочному выводу о том, что содержанием соответствующих доказательств становятся сведения, выявленные оперативно-розыскным путем, т.е. результаты ОРД. См., напр.: Зажицкий В.И. Новые нормы доказательственного права и практика их применения // Российская юстиция. 2003. N 7.
Сторонники анализируемого представления не принимают во внимание особенности предметов оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности, которые обусловливают и все последующие различия не только в форме, но и в содержании результатов ОРД и доказательств, предопределяют возможность и допустимые пределы их использования.
Оперативная информация: понятие, виды.
1. Оперативная информация делится на три вида:
8. Оперативная информация может быть представлена в следующих формах:
а) управленческие регламенты, например должностные и рабочие инструкции, правила поведения персонала;
б) законы, нормы, нормативы, стандарты, нормали;
в) технологические карты производственных (операционных) процессов;
г) характеристики объектов управления, например трудовых, материальных, финансовых ресурсов, а также оперативные сведения о их состоянии;
д) характеристики субъектов и объектов внешней среды, например потребителей, и оперативные сведения о их состоянии.
9. Система управления должна обеспечить постоянное наличие релевантной информации, обладающей такими характеристиками, как адресность, своевременность, достоверность, полнота.
Таможенная оперативно-служебная обстановка (ТОСО): элементы.
Экспертно-аналитические технологии и инструментальные средства подготовки и принятия управленческих решений.
Решение задач позиционирования таможенных систем.
Услуга: понятие. Понятие таможенной услуги. (не прислано)
Административный регламент как инструмент управления таможенными услугами.
В 44
Эволюция маркетинга услуг.
Первый этап эволюции маркетинга (1860-1950 гг.), в свою очередь, делится на три последовательных периода:
•первый период (1860-1920 гг.) характеризуется процессами совершенствования производства, основная цель которого заключалась в увеличении объемов и ассортимента выпускаемой продукции;
•второй период (1920-1930 гг.) характеризуется тем, что с учетом достигнутых успехов в области роста объемов производства производители сосредоточили свое внимание на решении проблемы совершенствования выпускаемых товаров за счет повышения их качества и соответствующего изменения товарного ассортимента;
•третий период (1930-1950 гг.) характеризуется решением проблемы организации сбыта за счет интенсификации коммерческих усилий, что означает первоочередное приложение хозяйствующим субъектом финансовых средств и затрат труда в сфере стимулирования сбыта произведенных товаров.
Проблемы маркетинга таможенных услуг.
Проблема маркетинга таможенных услуг
Оперативная информация
Смотреть что такое «Оперативная информация» в других словарях:
оперативная информация — [Интент] Тематики релейная защита EN information relevant for operationoperating dataoperational information … Справочник технического переводчика
оперативная информация автоматизированной системы — оперативная информация АС Информация, отражающая на данный момент времени состояние объекта, на который направлена деятельность АС. [ГОСТ 34.003 90] Тематики автоматизированные системы Синонимы оперативная информация АС EN AS rapid information … Справочник технического переводчика
Оперативная информация в автоматизированной информационно-управляющей системе рсчс — информация, которая в практическом отношении актуальна на данный момент времени. В РСЧС к таковой относится информация о чрезвычайных ситуациях по формам 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС и 4/ЧС Табеля срочных донесений. Кроме этого в раздел Табеля срочных… … Словарь черезвычайных ситуаций
Оперативная информация о пожарной безопасности — см. Информационное обеспечение … Российская энциклопедия по охране труда
ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ — 4.30. ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ Оперативная информация АС Информация, отражающая на данный момент времени состояние объекта, на который направлена деятельность автоматизированной системы ² Источник: РМ 4 239 91: Системы… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Информация контрразведывательная — оперативная информация и информация, поступающая в контрразведку официальным путем (от заявителей, государственных, общественных и иных организаций, в процессе расследования уголовных дел и т. п.), отражающая элементы оперативной обстановки и… … Контрразведывательный словарь
Информация динамическая (оперативная) — Динамическая (оперативная) информация информационные сообщения пресс службы, новости о мероприятиях, проводимых Федеральным агентством или при его участии. Источник: Приказ Ростехрегулирования от 24.03.2009 N 982 О представлении информации для… … Официальная терминология
ИНФОРМАЦИЯ — (лат. informatio разъяснение, изложение, осведомленность) одно из наиболее общих понятий науки, обозначающее некоторые сведения, совокупность каких либо данных, знаний и т.п. В границах системно кибернетического подхода И. рассматривается в… … Новейший философский словарь
Информация автоматизированной системы оперативная — 4.30 Источник: РМ 4 239 91: Системы автоматизации. Словарь справочник по терминам. Пособие к СНиП 3.05.07 85 … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
информация — 01.01.02 информация (в области обработки информации) [information ]: Знание, относящееся к объектам, которое в рамках определенного контекста имеет конкретное значение. Примечание 1 Примерами объектов являются факты … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Оперативная информация и ее роль в доказывании по уголовному делу. Понятие и направления документирования оперативной информации
Варианты использования оперативной информации. Опосредованное использование оперативной информации
Цель любого оперативно-розыскного мероприятия в конечном счете состоит в получении информации, значимой для пресечения и раскрытия преступной деятельности. Об этом свидетельствует и сам перечень ОРМ, содержащийся в ст. 6 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности»: все они решают в информационном плане одну и ту же задачу, хотя средства и процедуры решения задачи могут быть различными.
Информация, получаемая при производстве ОРМ, носит непроцессуальный характер. Это обусловлено тем, что ее источники и способы получения, вообще говоря, не относятся к допустимым уголовно-процессуальным законом. Перечень последних, как указывалось, ограничен следственными действиями, иными процессуальными действиями (в стадии возбуждения уголовного дела и последующих стадиях) и представлением доказательств участниками процесса. Любая информация, полученная иным путем, является непроцессуальной, но при этом следует иметь в виду, что не всякая непроцессуальная информация является оперативной, полученной в итоге ОРД.
Помимо оперативной, к непроцессуальной информации Д.И. Бедняков справедливо относит:
— сведения, полученные субъектами доказывания с нарушением требований закона или с помощью действий, не предусмотренных законом;
— сведения о преступлении, полученные гражданами, организациями, предприятиями приватно или в ходе служебных или иных (например, журналистских) расследований, в том числе с помощью различных технических средств, ловушек и т.п.;
— информацию, собираемую частными сыскными агентствами, охранными, экспертными и иными юридическими фирмами;
— данные, полученные правоохранительными и правоприменительными органами в ходе реализации их административных и административно-процессуальных полномочий*(301).
Мы уже отмечали, что не всякая непроцессуальная информация является информацией оперативной. Точно так же следует заметить, что не всякая процессуальная информация может быть названа доказательственной, хотя Д.И. Бедняков считает, что между понятиями процессуальной и доказательственной информации можно поставить знак равенства: «Информация о преступлении может быть или процессуальной (доказательственной) или непроцессуальной»*(303).
Можно полагать, что доказательственной является лишь та информация, которая составляет содержание доказательств, служит средством доказывания. Эта информация может быть получена в первую очередь путем производства следственных действий, т.е. таких процессуальных действий, целью которых служит собирание, исследование, оценка и использование доказательств, а равно и посредством иных процессуальных действий, производимых с этой же целью.
Не всякое процессуальное действие преследует (и достигает) эту цель, поэтому не всякая информация, полученная путем проведения процессуального действия, может считаться доказательственной. Помимо доказательственной, к процессуальной относится регистрационная информация, розыскная информация, полученная из процессуальных источников, а также ориентирующая информация, если она также получена из процессуального источника. Примером последней служит вероятное заключение эксперта, не имеющее, как известно, доказательственного значения, но могущее играть важную ориентирующую роль при выдвижении следственных версий, определении направления дальнейшего расследования, сужении круга подозреваемых и т.п.
Резюмируя сказанное, можно заключить, что:
а) в сфере доказывания циркулирует информация двух видов: процессуальная и непроцессуальная;
б) в составе процессуальной информации выделяется информация доказательственная, представляющая собой содержание доказательств и служащая целям доказывания;
в) в составе непроцессуальной информации выделяется информация оперативная (оперативно-розыскная). Применительно к процессу доказывания она играет ориентирующую, т.е. вспомогательную, роль. Для субъекта доказывания это ориентирующая информация.
Для того чтобы определить значение ориентирующей информации для доказывания, пути ее использования и связи с доказательственной информацией, следует выяснить, что может составлять содержание ориентирующей информации, полученной оперативным путем.
По мнению А.Р. Ратинова, оперативная информация может охватывать три группы данных. «Первую группу составляют сведения, непосредственно указывающие на фактические данные, которые, будучи закреплены процессуальными средствами, могут служить доказательствами по делу. Эти доказательства существовали объективно вне связи с оперативно-розыскными мероприятиями, которые лишь облегчают их отыскание. Другую группу образуют материалы, которые возникают в результате оперативно-розыскных мероприятий, являются как бы продуктами этой деятельности. Речь идет, например, о выявлении свидетелей. Подобные материалы полезны не столько сами по себе, сколько своими указаниями на объективно существующие доказательства, которые подлежат собиранию процессуальными средствами. Наконец, третью группу образуют сведения, полученные оперативным путем, которые хотя и не содержат указаний на конкретные доказательства и пути их отыскания, но освещают событие преступления и отдельные обстоятельства, ограничивают круг подозреваемых.
Эти данные используются для правильной ориентировки в расследуемом событии, построении версий, определения направления расследования и розыска виновных, для выбора тактических приемов и средств»*(304).
Д.И. Бедняков подходит к определению содержания оперативной информации под углом зрения анализа материалов документирования. Он различает: «а) сведения, указывающие на лиц, могущих быть свидетелями по уголовному делу, местонахождение предметов и документов, поведение и взаимоотношения преступников, воздействие преступников на потерпевших, свидетелей и т.п.; б) предметы и документы, могущие быть доказательствами при соответствующих условиях»*(305).
Мнения А.Р. Ратинова, Д.И. Беднякова, как и других авторов, касающихся вопроса о содержании оперативной информации*(306), в сущности, совпадают. Следует лишь отметить, что и названные, и иные авторы характеризуют оперативную информацию в аспекте целей и задач доказывания, хотя ее содержание не исчерпывается этим. Достаточно, например, упомянуть информацию о формировании преступной группы, еще только замышляющей совершение преступлений, и т.п.
Д.И. Бедняков коснулся попутно и еще одного заслуживающего внимания вопроса. Речь идет об отмеченном им сходстве доказывания с такой категорией ОРД, как документирование.
1. Оперативная информация, ориентирующая субъекта доказывания о действиях и поведении лиц, причастных к расследуемому событию:
— сведения о преступной деятельности подозреваемых и обвиняемых;
— сведения о действиях различных лиц по сокрытию совершенных преступлений;
— сведения о действиях или о намерениях совершить действия, противодействующие расследованию;
Использование этой информации в доказывании возможно двумя путями: непосредственно и опосредованно, путем преобразования источника оперативной информации в источник доказательства.
Непосредственное использование субъектом доказывания оперативной (ориентирующей) информации заключается:
— в ее учете при определении направлений расследования и конструировании версий о личности вероятного преступника;
— в определении на ее основе очередности и характера следственных действий;
— в ее использовании для достижения превосходства в ранге рефлексии над лицом, противостоящим следствию (оперативная информация в этом случае выполняет функции «обратной связи», позволяя следователю оценить свои действия «глазами партнера» по его высказываниям третьим лицам);
— в ее учете как компонента следственной ситуации при оценке последней и принятии тактического решения*(311).
Опосредованное использование оперативной информации заключается, прежде всего, в поиске и определении путей придания ее источникам процессуального статуса, а затем уже извлечении из этих источников той же информации, но уже выступающей в качестве доказательственной*(312).
2. Оперативная информация, ориентирующая следователя о местонахождении объектов, имеющих значение для дела. Эта информация используется:
— при принятии решения об обыске, выемке, наложении ареста на имущество, аресте корреспонденции и т.п. (едва ли можно согласиться с авторами, считающими, что наличия только оперативной информации недостаточно для производства, например, обыска*(313), т.е. что она не составляет содержания понятия «достаточных оснований» для его производства);
— для производства иных действий, целью которых служит вовлечение указанных объектов в сферу судопроизводства для придания им процессуального статуса: следственного осмотра, проверки показаний на месте, освидетельствования и т.п.
3. Оперативная информация, содержащаяся в материальных образованиях и полученная оперативным работником непосредственно либо с помощью специалиста.
Статья 6 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» содержит перечень ОРМ, в том числе и таких, посредством проведения которых оперативный работник сам, непосредственно получает оперативную информацию: опрос граждан, наведение справок, проверочная закупка, наблюдение, снятие информации с технических каналов связи и др. Проблема использования этой оперативной информации в доказывании сводится к проблеме придания процессуального статуса источникам информации.
Чаще всего это документы, отражающие результаты ОРМ, которые, по нашему мнению, могут быть приобщены к делу в порядке ст. 84 УПК РФ. Сложнее обстоит дело, когда речь идет о таких носителях оперативной информации, как вещественные образования. Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» вообще по поводу реализации результатов ОРМ содержит весьма туманное положение: представление результатов органу дознания, следователю, суду осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД.
Оперативная информация может быть использована в уголовном процессе только после ее процессуального закрепления, т.е. прохождения через один из каналов связи, соединяющий непосредственный источник информации с уголовным процессом. К таким каналам можно отнести:
— инициативное представление оперативной информации лицу, в чьем производстве находится уголовное дело (ст. 11 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности»);
— истребование следователем, дознавателем, прокурором оперативной информации в целях доказывания (ч. 4 ст. 21 УПК РФ);
— истребование прокурором и судом оперативной информации в целях проверки законности и обоснованности принятия решения в ходе осуществления ОРД (ст. 9, 21 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности»)*(314).
Помимо этих трех возможностей, до определенной степени регламентированных в законе, С.В. Зуев упоминает еще четвертую:
Весьма сложным представляется решение вопроса об использовании в доказывании результатов так называемых предварительных исследований предметов и документов, которые могут осуществляться непосредственно оперативным работником или с помощью специалиста (ст. 6 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности»). Эти материальные объекты впоследствии, как правило, фигурируют в качестве вещественных доказательств по делу.
Проблема обусловлена тем, что по действующему законодательству до возбуждения уголовного дела не допускается экспертное исследование материальных объектов, результаты которого приобретали бы доказательственное значение. Иными словами, не допускается производство судебных экспертиз. Между тем, обоснование решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела нередко требует использования специальных познаний именно для выявления признаков преступления.
Этими обстоятельствами и объясняется получившая широкое распространение при производстве доследственных проверок и в ОРД практика проведения так называемых предварительных (непроцессуальных) исследований. Это, как правило, специальные криминалистические, химические, биологические и некоторые иные исследования документов, денежных знаков, ценных бумаг, веществ неизвестной природы, пищевых продуктов и др. Чаще всего такие исследования проводятся сотрудниками экспертно-криминалистической службы органов внутренних дел. Нередко по своему содержанию, целям и примененным методам исследования они отличаются от соответствующих экспертиз лишь статусом специалиста, производившего исследование, и формой итогового документа, в котором излагаются результаты исследования. С введением в УПК РФ нормы о заключении специалиста как источнике доказательств такой документ уже можно считать имеющим доказательственную силу; однако сам подход по-прежнему представляется вычурным и искусственным.
Иногда в практике возникает такая ситуация, когда встает вопрос об изыскании путей непосредственного использования в доказывании результатов предварительных исследований. Это связано с утратой объекта исследования или его существенным повреждением, делающими невозможным проведение требуемого экспертного исследования этого объекта. В подобных случаях документ, содержащий описание хода и результатов предварительного исследования (справка, заключение специалиста и др.), должен быть представлен субъекту доказывания при рапорте оперативного работника.
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет