Что такое оперативная обстановка
Оперативная обстановка
Смотреть что такое «Оперативная обстановка» в других словарях:
Оперативная обстановка — (англ operational situation) в криминалистике совокупность поведенческих актов в определенной местности за определенный период времени, имеющих значение для раскрытия конкретного преступления. О.о. отражает: а) деяния, подлежащие регистрации в… … Энциклопедия права
Оперативная обстановка — 1) совокупность факторов и условий, непосредственно влияющих на оперативную деятельность оперативных органов ПС РФ, органа внешней разведки ФПС России (выбор частных оперативных задач, сил, средств, методов и порядок их применения); 2) обстановка … Пограничный словарь
Оперативная обстановка — (англ operational situation) в криминалистике совокупность поведенческих актов в определенной местности за определенный период времени, имеющих значение для раскрытия конкретного преступления. О.о. отражает: а) деяния, подлежащие регистрации в… … Большой юридический словарь
Оперативная обстановка — совокупность всех факторов, которые в той или иной мере могут оказать влияние на подготовку, ход и исход операции. Важнейшими элементами О. о. являются: противник (состав, состояние, группировка и характер действий), свои войска (состав,… … Краткий словарь оперативно-тактических и общевоенных терминов
Оперативная группа Н. Ф. Ватутина — оперативная группа Н. Ф. Ватутина. Годы существования 13 22 октября 1941 года. Страна … Википедия
КОСМИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА — совокупность всех космических объектов, факторов и условий космического пространства, которые могут оказать влияние на подготовку, ход и исход функционирования космических аппаратов (орбитальных станций, космических комплексов и др.). По масштабу … Юридическая энциклопедия
Радиационная обстановка — совокупность радиационных факторов в пространстве и во времени, способных воздействовать на функционирование (использование) объекта, вызывать облучение персонала, населения и окружающей среды. Источник: ОПЕРАТИВНАЯ ОЦЕНКА ДОЗ ОБЛУЧЕНИЯ… … Официальная терминология
оперативтік жағдай — (Оперативная обстановка) қойылған тапсырманы орындау үшін дайындыққа және операция мақсатына жетудегі бірлестік пен олардың көршілерінің іс қимыл алқабына әсер ететін факторлар мен жағдайлардың жиынтығы. О.ж ға өз әскерлері мен қарсылас… … Казахский толковый терминологический словарь по военному делу
Смоленское сражение (1941) — У этого термина существуют и другие значения, см. Сражение под Смоленском. Смоленское сражение 1941 года Вторая мировая война Великая Отечественная война … Википедия
Хроника Великой Отечественной войны/Декабрь 1942 года — Хроника Великой Отечественной войны 1941: июнь · июль · август · сентябрь · октябрь · ноябрь · декабрь 1942: январь … Википедия
Понятие и характеристика оперативной обстановки и ее компоненты
Распространенной классификацией информации в органах внутренних дел является ее деление на блоки, характеризующие оперативную обстановку:
— о состоянии правопорядка в республике, крае, области, городе, районе, т.е. информация, характеризующая объект непосредственного воздействия органа внутренних дел;
— об элементах внешней среды, т.е информация, характеризующая явления, факторы, оказывающие прямое или косвенное влияние на состояние правопорядка и деятельность органов внутренних дел;
— о состоянии организации органа внутренних дел, т.е. информация, характеризующая орган как систему, предназначенную для решения конкретных социальных задач;
— о функционировании органа внутренних дел, т.е. информация, характеризующая эффективность решения задач, стоящих перед органом внутренних дел.
Следовательно, под оперативной обстановкой понимаются внешние и внутренние условия, в которых органы внутренних дел выполняют задачи борьбы с преступностью, обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, т.е. реализуют правоохранительную и правоприменительную функции.
Оперативная обстановка является основным объектом аналитической деятельности аппаратов управления, служб и подразделений органов внутренних дел и каждого из сотрудников.
В широком смысле под оперативной обстановкой понимается совокупность условий, как внешних, так и внутренних, в которых органы внутренних дел реализуют функции по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Очевидно, что внешние и внутренние условия взаимосвязаны.
Так, например:
— экономическая ситуация в стране диктует внутренние условия работы сотрудников органов внутренних дел:
— организационно-штатную структуру, численность, качественный состав личного состава, материально-техническую оснащенность системы и т.д.;
— социальная среда оказывает влияние на внутренний мир сотрудников;
— очевидно, что органы внутренних дел влияют на преступность, но и преступность как часть внешней среды, в свою очередь воздействует на органы внутренних дел.
Внешние и внутренние условия не только взаимосвязаны, но и взаимообусловлены: так, от структуры преступности прямо зависит организационная структура системы органов внутренних дел и т.д.
Несмотря на взаимосвязь и обусловленность условий, внешние являются определяющими, формируют основу управления, определяют характер и направленность деятельности органов внутренних дел.
Условия, характеризующие органы внутренних дел, осуществляющие деятельность по поддержанию и укреплению правопорядка, в свою очередь, влияют на внешние условия посредством правоохранительной и правоприменительной деятельности. Внешние и внутренние условия, в которых органы внутренних дел осуществляют свою деятельность, отличаются сложностью и динамизмом, поэтому целесообразно рассматривать оперативную обстановку как систему, состоящую из множества постоянно изменяющихся элементов на (или за) определенный момент времени.
Изучение оперативной обстановки осуществляется на основе поступающей из различных источников разнообразной информации, поэтому можно сказать, что оперативная обстановка – это «совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих внешних и внутренних по отношению к субъекту управления в системах МВД и территориальных органах условий (факторов), определяющих состояние правопорядка на обслуживаемой территории, анализ и оценка информационной модели которых является основой целенаправленных воздействий аппаратов управления на систему подчиненных органов и подразделений внутренних дел субъекта РФ» при решении задач правоохраны.
Исходя из выше сказанного, при анализе оперативной обстановки необходимо изучить два блока факторов, определяющих состояние правопорядка на обслуживаемой территории: внешних и внутренних.
К внешним факторам (условиям) в первую очередь необходимо отнести объект воздействия органов внутренних дел: преступность и правонарушения; туда же следует отнести условия концептуальной (установки органов государственной власти, нормативные документы МВД России, определяющие цели, задачи, основные направления деятельности и др.) и ситуационной внешней среды функционирования органов внутренних дел (к которой относятся территориально-административные, природно-географические, экономические, демографические, духовные, социально-культурные, национальные и другие независящие от ОВД особенности территории и населения, влияющие на обстановку в регионе в целом и на обслуживаемой территории в частности).
Внутренние факторы (условия) характеризуют саму систему органов внутренних дел – это результаты деятельности по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в целом органа внутренних дел и отдельных его служб и подразделений; организационная структура ОВД, характеристика сил и средств, их распределение по территории, укомплектованность, качественный состав, нагрузка сотрудников, техническая оснащенность и др. Наконец, к внутренним факторам следует отнести и состояние организаторской работы.
Таким образом, компонентами оперативной обстановки являются:
— внешняя среда функционирования (концептуальная и ситуационная);
— результаты деятельности органа внутренних дел;
— характеристика сил и средств ОВД;
— состояние управленческой работы.
Виды оперативной обстановки можно классифицировать по различным основаниям. Так, в зависимости от полноты изучаемой информации о факторах (условиях) функционирования органа внутренних дел можно выделить общую (комплексную) и частную (специализированную) оперативную обстановку. Общая оперативная обстановка предполагает изучение всех внешних и внутренних условий применительно ко всем линиям работы ОВД. Частная оперативная обстановка связана с анализом отдельных блоков оперативной обстановки.
По сложности оперативной обстановки можно выделить три ее вида: стабильная, сложная, экстремальная.
Возможна квалификация оперативной обстановки по временному признаку (за сутки, неделю, декаду, месяц, квартал, полугодие, девять месяцев, год), а так же по территориальному признаку.
Изучение и оценка оперативной обстановки являются составной частью управленческой деятельности МВД России, а так же территориальных органов внутренних дел, в ходе которой применяются различные виды анализов.
Понятие оперативной обстановки, ее значение и основные элементы
Как было сказано выше, под оперативной обстановкой понимается прежде всего совокупность обстоятельств и условий, оказывающих влияние па оперативный процесс. Однако это определение является не совсем полным, так как не учитывает такие существенно важные факторы, как место и время осуществления этого процесса. Не существует обстановки вообще, не связанной с конкретным пространственным и временным расположением. Можно говорить об обстановке в мире, регионе, стране, населенном пункте, на конкретной линии работы, объекте, участке и так далее, причем делать это только применительно к вполне определенному времени.
Оперативная обстановка не является чем-то застывшим, стабильным. Она постоянно находится в динамичном развитии, изменении. Зависимость от времени — наиболее характерная ее черта. Поэтому можно говорить об оперативной обстановке только на определенный момент времени.
Так дежурная часть МВД КР осуществляет слежение за состояние преступности на территории республики в течении суток, далее – за 10 дней, один месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев и за весь год. Другими такими чертами является отражение соотношения сил субъектов и объектов оперативно-розыскной деятельности (противодействующих сторон), а также условий,в которых происходит это противодействие.
С учетом этих уточнений можно дать следующее определение оперативной обстановки в ОРД:
Оперативная обстановка — это совокупность факторов, обстоятельств и условий складывающихся в определенное время на конкретном участке (объекте, территории) оперативно-розыскной деятельности и оказывающих влияние на оперативно-розыскной процесс.
Всестороннее изучение и знание оперативной обстановки необходимы для разработки грамотных, профессионально продуманных оперативно-розыскных мероприятий, позволяющих решать стоящие задачи и обеспечивающих требуемый уровень конспирации и безопасности как для лиц, участвующих в ОРД, так и для подразделений органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Факторы, условия, обстоятельства, определяющие оперативную обстановку, могут быть самыми различными. Они зависят от направлений оперативно-розыскной деятельности (разведывательного, контрразведывательного, уголовно-сыскного, административно-сыскного), особенностей страны или региона, решаемых задач и так далее.
В теории и практике оперативно-розыскной деятельности наиболее часто применяется вариант содержания оперативной обстановки, состоящий из следующих трех основных элементов: 1) объект познавательно-преобразовательной деятельности; 2) силы и средства органов осуществляющих ОРД, и других взаимодействующих с ними соответствующих органов, подразделений, организаций; 3) среда, в которой осуществляется деятельность.
Первый элемент. Объекты оперативно-розыскной деятельности, это такие объекты, как: организации и отдельные лица, осуществляющие различного рода противоправную деятельность против охраняемых законом интересов, лица, являющиеся носителями оперативно-розыскной информации или имеющие устойчивый доступ к ней; информация, имеющая значение в оперативно-розыскном отношении, представляющие разведывательный интерес государственные ведомства, организации, предприятия, фирмы; лица по своему должностному, общественному и другому положению располагающие рычагами воздействия на объекты ОРД, принятие ими решений; лица, документы, предметы, находящиеся в розыске; лица, в отношении которых решается вопрос о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, допуске к работам по эксплуатации объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды.
Второй элемент структуры оперативной обстановки образуют силы и средства органов, осуществляющих ОРД, и других взаимодействующих с ними соответствующих органов, подразделений, организаций. При этом рассматриваются не вообще возможно существующие силы и средства, а реально имеющиеся, которые могут быть задействованы в конкретных оперативно-розыскных мероприятиях и операциях.
Основными составляющими третьего элемента оперативной обстановки «среда» для ОРД будут являться: экономические, политические, межнациональные и другие отношения, характеризующие взаимодействие отдельных социальных слоев и групп в стране, регионе, населенном пункте, районе; криминологическая ситуация; географические условия; транспортная и дорожная сеть, пассажирские потоки; наличие иностранных фирм, организаций и совместных предприятий, характер их деятельности; демографические, национальные, социальные и психологические особенности населения; плановые и строительно-архитектурные особенности населенных пунктов, наличие культурных, спортивных, зрелищных учреждений и т.п. Сюда же будут относиться действующие административно-полицейский и контрразведывательный режимы, другие предупредительные меры, возможные объекты противоправных устремлений.
Дата добавления: 2016-06-13 ; просмотров: 14235 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ
Оперативная обстановка
Смотреть что такое «Оперативная обстановка» в других словарях:
Оперативная обстановка — (англ operational situation) в криминалистике совокупность поведенческих актов в определенной местности за определенный период времени, имеющих значение для раскрытия конкретного преступления. О.о. отражает: а) деяния, подлежащие регистрации в… … Энциклопедия права
Оперативная обстановка — совокупность условий, которые прямо или косвенно влияют на процесс борьбы органов государственной безопасности с противником, определяют направления этой борьбы и выбор используемых в ходе ее сил, средств и методов. Влияние оперативной… … Контрразведывательный словарь
Оперативная обстановка — 1) совокупность факторов и условий, непосредственно влияющих на оперативную деятельность оперативных органов ПС РФ, органа внешней разведки ФПС России (выбор частных оперативных задач, сил, средств, методов и порядок их применения); 2) обстановка … Пограничный словарь
Оперативная обстановка — (англ operational situation) в криминалистике совокупность поведенческих актов в определенной местности за определенный период времени, имеющих значение для раскрытия конкретного преступления. О.о. отражает: а) деяния, подлежащие регистрации в… … Большой юридический словарь
Оперативная группа Н. Ф. Ватутина — оперативная группа Н. Ф. Ватутина. Годы существования 13 22 октября 1941 года. Страна … Википедия
КОСМИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА — совокупность всех космических объектов, факторов и условий космического пространства, которые могут оказать влияние на подготовку, ход и исход функционирования космических аппаратов (орбитальных станций, космических комплексов и др.). По масштабу … Юридическая энциклопедия
Радиационная обстановка — совокупность радиационных факторов в пространстве и во времени, способных воздействовать на функционирование (использование) объекта, вызывать облучение персонала, населения и окружающей среды. Источник: ОПЕРАТИВНАЯ ОЦЕНКА ДОЗ ОБЛУЧЕНИЯ… … Официальная терминология
оперативтік жағдай — (Оперативная обстановка) қойылған тапсырманы орындау үшін дайындыққа және операция мақсатына жетудегі бірлестік пен олардың көршілерінің іс қимыл алқабына әсер ететін факторлар мен жағдайлардың жиынтығы. О.ж ға өз әскерлері мен қарсылас… … Казахский толковый терминологический словарь по военному делу
Смоленское сражение (1941) — У этого термина существуют и другие значения, см. Сражение под Смоленском. Смоленское сражение 1941 года Вторая мировая война Великая Отечественная война … Википедия
Хроника Великой Отечественной войны/Декабрь 1942 года — Хроника Великой Отечественной войны 1941: июнь · июль · август · сентябрь · октябрь · ноябрь · декабрь 1942: январь … Википедия
Оперативная обстановка
(англ operational situation) — в криминалистике совокупность поведенческих актов в определенной местности за определенный период времени, имеющих значение для раскрытия конкретного преступления. О.о. отражает: а) деяния, подлежащие регистрации в силу их противоправности (преступления и иные правонарушения), и др. регистрируемые факты, не являющиеся противоправными, но способные иметь значение при расследовании преступления (призыв в армию, похороны и др.); 6) проявления жизнедеятельности населения, поведенческие акты, не являющиеся объектами официальной регистрации и учета, но представляющие оперативно-следственный интерес (празднования, митинги, гуляния, появление в данной местности подозрительных лиц и др.).
Смотреть что такое «Оперативная обстановка» в других словарях:
Оперативная обстановка — (англ operational situation) в криминалистике совокупность поведенческих актов в определенной местности за определенный период времени, имеющих значение для раскрытия конкретного преступления. О.о. отражает: а) деяния, подлежащие регистрации в… … Энциклопедия права
Оперативная обстановка — совокупность условий, которые прямо или косвенно влияют на процесс борьбы органов государственной безопасности с противником, определяют направления этой борьбы и выбор используемых в ходе ее сил, средств и методов. Влияние оперативной… … Контрразведывательный словарь
Оперативная обстановка — 1) совокупность факторов и условий, непосредственно влияющих на оперативную деятельность оперативных органов ПС РФ, органа внешней разведки ФПС России (выбор частных оперативных задач, сил, средств, методов и порядок их применения); 2) обстановка … Пограничный словарь
Оперативная обстановка — совокупность всех факторов, которые в той или иной мере могут оказать влияние на подготовку, ход и исход операции. Важнейшими элементами О. о. являются: противник (состав, состояние, группировка и характер действий), свои войска (состав,… … Краткий словарь оперативно-тактических и общевоенных терминов
Оперативная группа Н. Ф. Ватутина — оперативная группа Н. Ф. Ватутина. Годы существования 13 22 октября 1941 года. Страна … Википедия
КОСМИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА — совокупность всех космических объектов, факторов и условий космического пространства, которые могут оказать влияние на подготовку, ход и исход функционирования космических аппаратов (орбитальных станций, космических комплексов и др.). По масштабу … Юридическая энциклопедия
Радиационная обстановка — совокупность радиационных факторов в пространстве и во времени, способных воздействовать на функционирование (использование) объекта, вызывать облучение персонала, населения и окружающей среды. Источник: ОПЕРАТИВНАЯ ОЦЕНКА ДОЗ ОБЛУЧЕНИЯ… … Официальная терминология
оперативтік жағдай — (Оперативная обстановка) қойылған тапсырманы орындау үшін дайындыққа және операция мақсатына жетудегі бірлестік пен олардың көршілерінің іс қимыл алқабына әсер ететін факторлар мен жағдайлардың жиынтығы. О.ж ға өз әскерлері мен қарсылас… … Казахский толковый терминологический словарь по военному делу
Смоленское сражение (1941) — У этого термина существуют и другие значения, см. Сражение под Смоленском. Смоленское сражение 1941 года Вторая мировая война Великая Отечественная война … Википедия
Хроника Великой Отечественной войны/Декабрь 1942 года — Хроника Великой Отечественной войны 1941: июнь · июль · август · сентябрь · октябрь · ноябрь · декабрь 1942: январь … Википедия