ПОДОПЕ́ЧНЫЕ ТЕРРИТО́РИИ, несамоуправляющиеся территории, находящиеся под управлением суверенных государств. Междунар. система опеки учреждена ООН после 2-й мировой войны для управления рядом территорий («территории под опекой») и наблюдения за ними. Пришла на смену созданной Лигой Наций системе мандатов (см. в ст. Мандатные территории ), и её осн. целью стало обеспечение условий для достижения П. т. самоуправления или независимости либо в качестве самостоят. государств, либо путём объединения с соседними независимыми государствами. Задачи системы опеки: укрепление междунар. мира и безопасности, способствование прогрессу населения П. т. и поощрение уважения прав человека и основных свобод. Согласно ст. 77 Устава ООН, система опеки распространяется на такие территории, которые были включены в неё соглашениями об опеке, а именно: 1) территории, находившиеся под мандатом Лиги Наций; 2) территории, отторгнутые от побеждённых государств в результате 2-й мировой войны; 3) прочие территории, добровольно включённые в систему опеки государствами, ранее осуществлявшими над ними свой суверенитет. Условия опеки для каждой территории, включаемой в систему опеки, определялись соглашениями между непосредственно заинтересованными государствами и утверждались Генеральной Ассамблеей в отношении обычных территорий (ст. 85) или Советом Безопасности в отношении стратегич. районов (ст. 83). Функции по наблюдению за управлением П. т. возложены на Совет по опеке, состоящий из 5 государств – членов ООН: Рос. Федерация, КНР, США, Великобритания и Франция. Устав ООН (ст. 73) налагает на государства, которые несут или приняли на себя ответственность за управление П. т., ряд обязательств, в частности обеспечивать их политич., экономич. и социальный прогресс и прогресс в области образования, справедливое обращение с ними и защиту их от злоупотреблений; развивать самоуправление, учитывать должным образом политич. стремления этих народов и помогать им в прогрессивном развитии их свободных политич. институтов в соответствии со специфич. обстоятельствами, присущими каждой П. т. и её народам, и с их разными ступенями развития. В соответствии с мандатом ООН управляющими странами были Австралия, Бельгия, Дания, Франция, Италия, Нидерланды, Новая Зеландия, Португалия, ЮАР, Испания, Великобритания и США. Последняя П. т. – Палау обрела независимость 1.10.1994. В связи с этим 1.11.1994 Совет по опеке приостановил свою деятельность, а его сессии собираются по мере необходимости.
Несамоуправляющаяся или зависимая территория – это часть земли на поверхности планеты, которая находится под управлением другого государства.
Особенность зависимой территории заключается в том, что государство-метрополия распространяет свое влияние на другую страну, не присоединяя ее официальным порядком. Примером может быть Гренландия, попадающая под юрисдикцию Дании, но не являющаяся ее территорией с государственными границами. Как правило, зависимые страны не имеют суверенитета, политической независимости, но могут пользоваться правами автономии.
Существующие на сегодняшний день в мире несамоуправляющиеся территории являются последствием колониальных времен. Официальные статусы этих территорий зависят от:
В большинстве случаев жители несамоуправляющихся территорий обладают теми же гражданскими правами, что и жители метрополий. Однако, в формальном проявлении это не всегда так. Часто доходы зависимой территории выше, чем в обособленных бывших странах-колонизаторах. При этом уровень доходов и жизни населения намного уступает метрополиям.
Современные колонии
Существует список ООН, где перечислены все несамоуправляющиеся территории в мире. Действующие колонии представляют стратегический интерес для метрополий. Например, Франция проводит ядерные учения на Полинезийских островах, а в Гвиане силами Франции построен космодром. Великобритании принадлежит Гибралтар, находящийся на территории современной Испании.
Подмандатные территории отошли к странам под влиянием международных договоров. Например, Германия после Первой мировой войны распространила свое влияние на некоторые территории Англии, Африки, Австралии. Когда закончилась Вторая мировая война стала действовать система опеки ООН. Так под управление Соединенных штатов попали территории Маршалловых, Каролинских и Марианских островов.
Готовые работы на аналогичную тему
Самое большое влияние имеет Великобритания, распространяя свое управление на множество территориальных образований. До сих пор некоторые страны, входившие в Британское содружество наций, являются доминионами Англии. Сейчас 17 номинально независимых государств признают главой государства королеву Великобритании.
Ассоциированные государства
Свободная ассоциация или ассоциированное государство – это форма объединения двух государств, одно из которых заведомо неравнозначно другому.
По сути, это конфедерация, в которой меньшее государство сохраняет свою независимость и суверенитет, предоставляя более сильному партнеру право осуществлять управление в сфере внешней политики, обороны, транспорта и инфраструктуры, связи. Можно сказать, что это вид протектората, то есть одно государство доверяет другому защиту своих интересов на международной арене.
Например, в ассоциации с США находятся Пуэрто-Рико, Микронезия, Палау. К Новой Зеландии относятся острова Кука и Ниуэ. В ассоциации с Францией находится Монако.
Получи деньги за свои студенческие работы
Курсовые, рефераты или другие работы
Автор этой статьи Дата последнего обновления статьи: 22 08 2021
Что такое подопечные и несамоуправляющиеся территории
Территории, входящие в колониальный список ООН, 2007 г.
Страна, осуществляющая управление
Численность населения, тыс. чел.
5. Бермудские Острова
6. Виргинские Острова
7. Виргинские Острова
8. Каймановы Острова
11. Фолклендские (Мальвинские) Острова
13. Новая Каледония
15. Самоа Восточное (Американское Самоа)
Кондоминиум — совместное владение (от лат. Con (cum) — вместе и domonium — владение), совместное владение одной и той же территорией двумя или несколькими государствами. Как правило, статус кондоминиума используется как способ решения территориальных споров.
Так Судан (Англо-Египетский Судан) был в совместном владении Великобритании и Египта в 1899—1951 гг. С 805 г. кондоминиумом Франции и Урхельского епископства (Испания) является Андорра, при этом главой государства считаются соправители — президент Франции и Урхельский епископ.
Подмандатные и подопечные территории. Эти термины начали применяться после Первой мировой войны к бывшим владениям Германии и Османской империи.
Система мандатов Лиги Наций предусматривала три категории подмандатных территорий по степени зависимой от государств, получивших эти мандаты:
1) территории мандата «А» (Сирия, Палестина, Ливан, Ирак, Трансиордания) формально являлись независимыми государствами, однако должны были находиться под управлением одной из европейских держав до тех пор, пока не наработают навыки самостоятельного управления;
2) территории мандата «В» (бывшие германские колонии в Африке — Камерун, Танганьика, Того, Руанда-Урунди, Германская Восточная Африка) переданы в административное управление европейским державам;
3) территории мандата «С» (бывшие островные владения Германии и Юго-Западная Африка); этот мандат предусматривал включение соответствующей территории в состав европейского государства как «нераздельной части». Самое большое количество мандатов получила Великобритания: на Ирак, Палестину, Трансиорданию, часть Германской Восточной Африки — Танганьику.
Тоголенд и Камерун были поделены между Великобританией и Францией; Германская Юго-Западная Африка (Намибия) перешла Южно-Африканскому Союзу; часть Германской Восточной Африки (территории Руанда — Урунди) — к Бельгии; Германская Новая Гвинея — к Австралии; Каролинские, Маршалловы, Марианские острова и Палау — к Японии, острова Науру и Западное Самоа — к Новой Зеландии.
После Второй мировой войны мандатная система Лиги Наций была заменена системой опеки ООН, которая распространилась на бывшие подмандатные территории и территории, отторгнутые от государств, потерпевших поражение во Второй мировой войне, а также на территории, которые были включены в систему опеки государствами, ответственными за их управление. В рамках ООН был создан Совет по опеке для обеспечения международного наблюдения и обеспечения политического, экономического и социального прогресса. Во второй половине ХХ в. под управлением 7 государств находилось 11 подопечных территорий. К 1995 г. все подопечные территории перешли к самоуправлению или стали независимыми, последняя из них — Республика Палау, в 1994 г. по результатам референдума приняла статус свободной ассоциации с США.
Доминионы — самоуправляющиеся колонии. Такой статус в 1867—1947 гг. имели части Британской империи — Австралия (с 1901 г.), Канада (с 1867 г.), Новая Зеландия (с 1907 г.), Южно-Африканский Союз (с 1910 г.), Южная Ирландия (с 1921 г.). Первой территорией, захваченной европейцами в Новом Свете, были Сеута и Мелилья, расположенные на северном побережье Африки, на современной территории Марокко. Эти богатые города были конечными пунктами транссахарской караванной торговли (в Сеуту свозили золото, обмененное арабскими купцами в Западной Африке на ткани и соль), они в 1415 г. практически без сопротивления пали под натиском отрядов португальцев. С развитием мореплавания европейцами были освоены и захвачены территории в Азии, Америке, Африке, Австралия и Океания.
Деколонизация — освобождение от колониальной зависимости, началась в XVIII в. Первыми получили независимость США (1776), в течение XIX в. независимость получила большая часть колоний в Латинской Америке. Страны Азии стали независимыми в основном после Второй мировой войны, Африки — после 1960 г. («год Африки»), когда 17 стран — 14 французских и 3 английских колонии получили независимость.
В 1960 г. ООН была принята Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам. Был составлен Колониальный список ООН, содержащий территории, которым должна быть предоставлена независимость. В 1960 г. в этот список входили 64 территории, в том числе две подопечные территории — Науру и Микронезия. В 1962 г. был создан Комитет ООН по деколонизации. Позднее в колониальный список были дополнительно включены территории Французского Сомали (ныне Джибути) и Омана (обе в 1965 г.), Коморы (1972) и Новая Каледония (1986). С 1945 по 2007 г. около 80 государств получили статус самоуправляющихся и вступили в ООН. Число несамоуправляющихся территорий в мире продолжает сокращаться. Огромные колониальные империи Франции, Великобритании, Испании, Португалии фактически распались во второй половине ХХ в.
В 2007 г. в Колониальный список ООН входило 16 несамоуправляющихся территорий, где проживало около 1 млн человек. На эти территории распространяется требование ООН о предоставлении независимости.
В список несамоуправляющихся территорий не включены заморские департаменты и свободно ассоциированные государства.
Статус свободной ассоциации предполагает, что государство обладает внутренним самоуправлением и определенной самостоятельностью в области внешней политики. Статус свободной ассоциации с США имеют Пуэрто-Рико, Федеративные Штаты Микронезии, Республика Маршалловы Острова и Содружество Северных Марианских Островов, Республика Палау. Статус свободной ассоциации с Новой Зеландией имеют острова Кука и Ниуэ.
Испанские анклавы на территории Марокко — Сеута и Мелилья, острова Велес-де-ла-Гомера, Альхусемас и Чафаринас — считаются частью территории Испании.
Полный список территорий с неопределенным статусом, 2007 г.
В соответствии с главой XI Устава Организации Объединенных Наций несамоуправляющиеся территории — это территории, «народы которых не достигли еще полного самоуправления». Генеральная Ассамблея в своей резолюции 66 (I) от 14 декабря 1946 года приняла к сведению перечень из 72 территорий, на которые распространяется действие главы XI Устава. В 1963 году Специальный комитет по вопросу о ходе осуществления Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам (известный также как «Специальный комитет по деколонизации» или «Специальный комитет 24») утвердил предварительный перечень территорий, подпадающих под действие Декларации (A/5446/Rev.1, приложение I). Сегодня на повестке дня Специального комитета 24 стоит вопрос о 17 несамоуправляющихся территориях, указанных ниже. Государства-члены, которые несут или принимают на себя ответственность за управление территориями, называются управляющими державами.
Год: с 1946 года Население: 60 300 (оценочные данные на 2017 год) Площадь: 200 км²
Год: с 1946 года Население: 15 397 (оценочные данные на 2018 год) Площадь: 96 км²
Год: с 1946 года Население: 63 921 человек (оценочные данные на 2017 год) Площадь: 53,35 км²
Год: с 1946 года Население: 31 197 (2017 года) Площадь: 153 км²
Год: с 1946 года Население: 65 813 (оценочные данные на 2018 год) Площадь: 264 км²
Год: с 1946 года Население: Приблизительно 3200 Площадь: 12 173 км²
Год: 1946–1947 годы и с 2013 года Население: 276 300 (2017 год, Институт статистики Французской Полинезии) Площадь: 3600 км²
Год: с 1946 года Население: 34 003 (данные за 2016 год) Площадь: 5,8 км²
Год: с 1946 года Население: 163 875 (оценочные данные на 2017 год) Площадь: 540 км²
Год: с 1946 года Население: 4649 (2018 года) Площадь: 103 км²
Год: 1946–1947 годы и с 1986 год Население: 268 767 (перепись 2014 года) Площадь: 18 575 км²
Год: с 1946 года Население: 43 (2019 год); эта цифра включает лиц, временно находящихся за рубежом Площадь: 35,5 км2 (остров Питкэрн — 4,35 км2)
Год: с 1946 года Население: 4447 на острове Святой Елены (октябрь 2019 года); 762 человек на острове Вознесения (оценка по состоянию на июнь 2019 года) и 258 человек на архипелаге Тристан-да-Кунья (оценка по состоянию на ноябрь 2019 года). Площадь: 310 км²
Год: с 1946 года Население: 42 953 (2019 год) Площадь: 948,2 км²
Год: с 1946 года Население: 1499 (перепись в октябре 2016 года) Площадь: 12,2 км²
Год: с 1946 года Население: 105 000 (оценочные данные на 2019 год) V: 352 км²
Год: С 1963 года Население: 582 000 Площадь: 266 000 км²
ПЕРЕЧЕНЬ НЕСАМОУПРАВЛЯЮЩИХСЯ ТЕРРИТОРИЙ В РАЗБИВКЕ ПО РЕГИОНАМ
В ПЕРЕЧНЕ В КАЧЕСТВЕ НСТ
АТЛАНТИЧЕСКИЙ ОКЕАН И КАРИБСКИЙ БАССЕЙН
Приблизительно 3 200
1946–1947 годы и с 2013 года
1946–1947 годы и с 1986 год
(Последнее обновление: 22 сентябрь 2020 года)
[i] Все данные взяты из рабочих документов Секретариата Организации Объединенных Наций по несамоуправляющимся территориям за 2020 год, а в отношении Западной Сахары использованы данные портала “UNdata”, базы данных Статистического отдела Департамента по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций.
[ii] 26 февраля 1976 года Испания проинформировала Генерального секретаря о том, что с указанной даты она прекратила свое присутствие на территории Сахары и сочла необходимым официально заявить, что в результате прекращения своего участия во временной администрации, созданной для управления территорией, она считает себя в дальнейшем свободной от какой-либо ответственности международного характера в отношении управления данной территорией. В 1990 году Генеральная Ассамблея подтвердила, что вопрос о Западной Сахаре является вопросом деколонизации, который должен быть окончательно решен народом Западной Сахары.
В 1945 году в соответствии с главой XII Устава Организации Объединенных Наций была создана Международная система опеки для управления подопечными территориями, находящимися под отдельными соглашениями с управляющими ими государствами.
В соответствии со статьей 77 Устава, Международная система опеки распространяется на:
На основании статьи 76 Устава основные задачи Международной системы опеки, в соответствии с целями Организации Объединенных Наций, состоят в том, чтобы: способствовать политическому, экономическому и социальному прогрессу населения территорий под опекой, его прогрессу в области образования и его прогрессивному развитию в направлении к самоуправлению или независимости; и поощрять уважение прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка, религии, и признание взаимозависимости народов мира.
В целях контроля за управлением подопечными территориями и обеспечения того, чтобы ответственные за управление правительства принимали надлежащие меры, с тем чтобы подготовить их к достижению целей Устава, Организация Объединенных Наций учредила Совет по Опеке в соответствии с главой XIII Устава.
В соответствии с Уставом Совет по Опеке уполномочен изучать и обсуждать доклады управляющего органа (согласно статье 87 Устава) о политическом, экономическом и социальном прогрессе и прогрессе в области образования народов подопечных территорий; рассматривать петиции от территорий; и осуществлять поездки на территории со специальными миссиями.
В первые годы существования Организации Объединенных Наций 11 территорий были включены в международную систему опеки (подробную информацию см. ниже)
Все 11 территорий либо стали независимыми государствами, либо добровольно присоединились к независимым соседним странам. Последняя подопечная территория — Подопечная территория Тихоокеанские острова (Палау) под управлением Соединенных Штатов — изменила свой статус в 1993 году. Совет Безопасности прекратил действие Соглашения об опеке Организации Объединенных Наций в отношении этой территории в 1994 году, после того как в результате плебисцита 1993 года она выбрала свободную ассоциацию с Соединенными Штатами. Палау обрела независимость в 1994 году, вступив в Организацию Объединенных Наций в качестве ее 185-го государства-члена. В повестке дня Совета по Опеке не осталось вопросов ни по одной территории, в результате чего 1 ноября того же года Совет приостановил свою деятельность.
На сегодняшний день Совет по Опеке продолжает существовать в качестве органа Организации Объединенных Наций и проводит заседания по необходимости.
*В резолюции 2865 (XXVI) от 20 декабря 1971 года Генеральная Ассамблея постановила, что в соответствии с ясно выраженным стремлением народов территорий, территория Папуа и подопечная территория Новая Гвинея отныне будет называться для целей Организации Объединенных Наций «Папуа — Новая Гвинея».
