Что такое реквизиты документа удостоверяющего личность заявителя
Документы, удостоверяющие личность и их коды
Код | Наименование документа |
---|---|
03 | Свидетельство о рождении |
07 | Военный билет |
08 | Временное удостоверение, выданное взамен военного билета |
10 | Паспорт иностранного гражданина |
11 | Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории РФ по существу |
12 | Вид на жительство в РФ |
13 | Удостоверение беженца |
14 | Временное удостоверение личности гражданина РФ |
15 | Разрешение на временное проживание в РФ |
19 | Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ |
21 | Паспорт гражданина РФ |
22 | Загранпаспорт гражданина РФ |
23 | Свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства |
24 | Удостоверение личности военнослужащего РФ |
27 | Военный билет офицера запаса |
91 | Иные документы* |
Буквенное обозначение, требуемое для некоторых документов приведено в таблице ниже:
Существует целый ряд нормативных актов, в той или иной степени регламентирующих виды и юридическую значимость как документов, удостоверяющих личность, так и их коды.
Нормативное регулирование
Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в разных вариациях представлен в нескольких нормативных актах, а именно:
Если проанализировать все вышеперечисленные акты и свести представленные в них перечни документов, то список документов, удостоверяющих личность, можно подразделить на две группы – документов гражданина РФ и документов иностранного гражданина, пребывающего или въезжающего на территорию РФ.
Так, перечень документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, будет примерно следующим:
Перечень документов, удостоверяющих личность иностранных граждан, находящихся или въезжающих на территорию РФ, включает в себя:
Как видно из списка, перечень документов достаточно разнообразен, причем каждый документ из перечня в той или иной степени зависит от вида правоотношений, для которых он создан.
Где применяются двухзначные и буквенные коды
Двухзначный код вида документа используется к примеру в таких формах как:
Буквенный код используется в формах для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, например в:
Основные документы и требования к ним
В настоящее время на территории РФ действуют следующие формы единого основного документа – паспорта гражданина РФ:
Следует уточнить, что действительность паспорта, вне зависимости от его формы, зависит от двух факторов, а именно:
Приравнены на определенный срок по юридической значимости к паспорту гражданина РФ:
Документы иностранцев
Иностранные граждане, находящиеся или въезжающие на территорию РФ, должны обладать один из следующих документов:
Паспорт международного образца, выдаваемый гражданам РФ для поездок за рубеж, хотя и признан удостоверением личности, не является эквивалентом внутреннего паспорта, а потому обладает некоторыми ограничениями в гражданском обороте.
Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность
Чисто юридически водительское удостоверение является лишь документом, подтверждающим право его обладателя управлять транспортным средством.
Однако, в соответствии с Постановлением ГКПИ 06-1016 ВС РФ, водительское удостоверение имеет двоякую функцию, а именно:
Однако существует ряд ведомственных ограничений по гражданскому обороту водительского удостоверения.
Например, в соответствии с Положением ЦБ РФ, актами МИД и МВД РФ, исключено проведение любых банковских операций по водительскому удостоверению.
Документы, не удостоверяющие личность
Не являются удостоверением личности любые документы, выдаваемые в связи с профессиональной или иной деятельностью гражданина, например:
Не могут служить удостоверением личности также:
Назначение кодов
Перечень кодов документов содержится в приказе MMВ-7-6/25@ от 25 января 2012 года. Назначение кодов состоит в регламентации учета видов документов, используемых для заполнения различных заявлений в налоговые службы.
Приложение N 33. Перечни обязательных реквизитов паспортов
Приложение N 33
к Административному регламенту
Федеральной миграционной
службы по предоставлению
государственной услуги по
выдаче, замене и по исполнению
государственной функции по учету
паспортов гражданина Российской
Федерации, удостоверяющих личность
гражданина Российской Федерации
на территории Российской Федерации
Перечень обязательных реквизитов учета выданных паспортов
Дата выдачи паспорта
Регион выдачи паспорта
Наименование органа, выдавшего паспорт
Причина выдачи паспорта
Вид предъявленного документа
Номер предъявленного документа
Дата выдачи предъявленного документа
Орган, выдавший предъявленный документ
Дата рождения владельца
Страна/регион рождения владельца
Вид первичной регистрации
Регион первичной регистрации
Город/район первичной регистрации
Орган регистрационного учета
Перечень
обязательных реквизитов учета утраченных (похищенных) паспортов (бланков паспорта), подлежащих сдаче (изъятию) паспортов, найденных (невостребованных) паспортов, паспортов лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, паспортов умерших, выданных в нарушение установленного порядка паспортов, а также испорченных при оформлении бланков паспортов
Фамилия заявителя (наименование организации, органа)
Регион регистрации заявления (документа)
Подразделение регистрации заявления (документа)
Вид заявления (документа)
N заявления (документа)
Дата заявления (документа)
Ф.И.О. начальника подразделения, зарегистрировавшего заявление (получившего документ)
Перечень
обязательных реквизитов для снятия с учета ранее объявленных утраченными (похищенными) паспортов (бланков паспортов) или подлежащих сдаче (изъятию) паспортов
Регион обнаружения документа
Подразделение, обнаружившее документ
Номер акта на уничтожение
Дата составления акта
Ф.И.О. начальника подразделения, снимающего документ с учета
Перечень
обязательных реквизитов учета паспортов при изменении сведений о регистрации владельца
Основные документы, удостоверяющие личность: возможные планы по систематизации и единому регулированию
4zeva / Depositphotos.com |
В Госдуму внесен проект федерального закона «Об основных документах, удостоверяющих личность». Документ разработан депутатом нижней палаты парламента Сергеем Ивановым в целях определения правового статуса основных документов, удостоверяющих личность, и систематизации установленных различными нормативно-правовыми актами документов, удостоверяющих личность россиян в стране и за ее пределами, а также иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.
Законопроект 1 закрепляет правовые основы документов, удостоверяющих личность, устанавливает требования к их оформлению, а также регулирует деятельность по изготовлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению таких документов.
Остановимся на ключевых моментах инициативы.
Четкая терминология
В ст. 1 проектируемого закона планируется закрепить понятие «документ, удостоверяющий личность». Под таковым будет пониматься материальный объект установленного образца с зафиксированной на нем информацией о персональных данных физического лица, позволяющей установить личность и правовой статус его владельца. Одновременно разъясняется, какие документы будут считаться основными (они выделены в законопроекте из общего перечня документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории России или за ее пределами и документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина и лица без гражданства на территории нашей страны). Также терминологический аппарат предусматривает расшифровку понятия «уполномоченные государственные органы» (к ним отнесены органы внутренних дел, органы юстиции, орган в области внешнеполитической деятельности, орган в области транспорта и коммуникаций, осуществляющие в пределах своей компетенции оформление, выдачу, замену, изъятие и уничтожение документов, удостоверяющих личность).
Принципы правового регулирования в сфере документов, удостоверяющих личность
Требования к оформлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению документов, удостоверяющих личность, планируется привязать к принципам:
Перечень основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ
В проекте сформирован перечень из девяти основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. В их числе:
Оговорено, что иные предусмотренные законодательством документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, не являются основными. Хотя в некоторых случаях, прямо прописанных в федеральных законах, к удостоверяющим личность документам могут быть отнесены также водительское удостоверение, военный билет, справка об освобождении из мест лишения свободы и актовая запись о рождении.
Причем возможность совершения гражданско-правовых сделок гражданами РФ связывается с наличием любого из трех документов – удостоверения личности гражданина РФ, паспорта гражданина РФ и свидетельства о рождении, а для иностранцев и лиц без гражданства – только одного (вида на жительство).
Требования к основным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ
Проект закона содержит требования, касающиеся не только оформления основных документов, удостоверяющих личность (на русском языке в виде документа на бумажном или пластиковом носителе), но и содержащихся в них данных. Речь идет о минимальном наборе сведений – таких, как: имя полностью (Ф. И. О. и другие части имени при наличии); дата и место рождения; пол; национальная принадлежность (по желанию гражданина); гражданство; фотография; наименование органа, выдавшего документ; номер и серия документа при наличии; дата выдачи документа и дата истечения срока действия документа, если такой установлен; подпись гражданина; иные сведения в случаях, предусмотренных законодательством.
Некоторые новеллы законопроекта
Главной новеллой можно признать введение нового вида документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, – удостоверения личности гражданина РФ. Речь идет о документе (исключительно на пластиковом носителе), удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство РФ. По замыслу парламентария, удостоверение личности россияне будут получать с 14-летнего возраста сроком на 10 лет. Причем граждане РФ, выезжающие на постоянное место жительство за пределы страны, должны будут сдать удостоверения личности в органы внутренних дел. Иные особенности использования удостоверения личности на пластиковом носителе должно будет установить Правительство РФ (например, пока в законопроекте не уточняется, нужно ли будет получать такое удостоверение на пластиковом носителе гражданам старше указанного возраста).
Согласно законопроекту в паспортах граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов, может появиться новая отметка – об обязанности платить алименты.
Особенности выдачи и ограничения на использование основных документов, удостоверяющих личность
Наконец, вводится ряд запретов – например, на принятие в залог документов, удостоверяющих личность, а также на идентификацию физического лица по копиям таких документов.
Отметим, намерение урегулировать статус основных документов, удостоверяющих личность, отдельным федеральным законом было высказано еще при принятии Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232. Так, преамбула документа гласит: «В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, постановляю». Таким законом может стать рассматриваемый законопроект в случае его одобрения Госдумой, Советом Федерации и подписания Президентом РФ. Если это произойдет, то новые нормы начнут действовать со дня их официального опубликования, за исключением положений об удостоверении личности – их планируется применять начиная с 1 января 2021 года (после утверждения Правительством РФ формы, порядка оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения такого документа).
1 С текстом законопроекта № 845287-7 «Об основных документах, удостоверяющих личность» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Приложение N 2. Порядок заполнения формы N 2-2-Учет «Заявление физического лица о постановке на учет в налоговом органе»
Приложение N 2
к приказу ФНС России
от 08.05.2020 г. N ЕД-7-14/323@
Порядок
заполнения формы N 2-2-Учет
«Заявление физического лица о постановке на учет в налоговом органе»
II. Заполнение формы Заявления
2. Форма Заявления заполняется на русском языке рукописным способом чернилами черного или синего цвета либо с использованием программного обеспечения в одном экземпляре.
Все разделы и поля формы Заявления подлежат обязательному заполнению, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.
Не допускается исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства, двусторонняя печать документа на бумажном носителе, скрепление листов документов, приводящее к порче бумажного носителя.
Каждому показателю соответствует одно поле, которое может состоять из определенного количества знакомест. В каждом поле указывается только один показатель. Исключение составляют показатели, значением которых является дата.
Для указания даты используются по порядку три поля: день (поле из двух знакомест), месяц (поле из двух знакомест) и год (поле из четырех знакомест), разделенные знаком «.» («точка»). Например, 01.04.2019.
3. При рукописном способе заполнения формы Заявления:
1) заполнение полей значениями текстовых, числовых, кодовых показателей осуществляется слева направо сверху вниз, начиная с первого (левого) знакоместа;
2) заполнение текстовых полей осуществляется заглавными печатными буквами;
3) в случае отсутствия данных для заполнения показателя или неполного заполнения знакомест ставится прочерк. Прочерк представляет собой прямую линию, проведенную посередине знакомест по всей длине поля.
4. При заполнении формы Заявления с использованием программного обеспечения допускается отсутствие обрамления знакомест и прочерков для незаполненных знакомест, расположение и размеры зон значений показателей не должны изменяться. Печать знаков должна выполняться шрифтом Courier New высотой 16-18 пунктов.
III. Заполнение страницы 001 формы Заявления
6. В поле «Код налогового органа» указывается код налогового органа, в который представляется Заявление.
7. В полях «Фамилия», «Имя», «Отчество» указываются фамилия, имя и отчество физического лица полностью, без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность заявителя. В случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность, фамилии в поле «Фамилия» проставляется прочерк. В случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность, имени в поле «Имя» проставляется прочерк. Не допускается одновременное незаполнение полей «Фамилия» и «Имя». В случае отсутствия у физического лица отчества в поле «Отчество» проставляется прочерк.
8. В поле «Пол» указывается пол физического лица путем проставления в поле, состоящем из одного знакоместа, цифры «1», если пол мужской, или цифры «2», если пол женский.
9. Поля «Дата рождения» и «Место рождения» заполняются в соответствии с записями в документе, удостоверяющем личность заявителя.
10. Поле «Гражданство», состоящее из одного знакоместа, заполняется путем проставления соответствующей цифры:
11. В поле «Код страны» указывается числовой код страны, гражданином которой является заявитель. Код страны указывается согласно Общероссийскому классификатору стран мира (ОКСМ). При отсутствии у заявителя гражданства в поле «Код страны» указывается код «999».
12. В поле «Настоящее заявление составлено на ____ страницах с приложением копии документа (копий документов), удостоверяющего личность физического лица и подтверждающего регистрацию по месту жительства (месту пребывания) и (или) документа на ___ листах» указывается количество страниц Заявления и количество листов приложения к Заявлению (в случае, если к направленному по почте Заявлению приложены копии документов, заверенные в установленном порядке, и (или) достоверность и полнота сведений, указанных в Заявлении, подтверждается представителем физического лица).
13. В разделе «Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящем заявлении, подтверждаю»:
1) при указании лица, подтверждающего достоверность и полноту сведений, указанных в Заявлении, в поле, состоящем из одного знакоместа, проставляется соответствующая цифра:
2) если достоверность и полноту сведений подтверждает физическое лицо, обратившееся с Заявлением, в месте, отведенном для подписи, проставляется его личная подпись, а также дата подписания Заявления;
3) если достоверность и полноту сведений подтверждает представитель физического лица, в поле «фамилия, имя, отчество представителя полностью» указываются построчно фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя физического лица в соответствии с документом, удостоверяющим личность. В месте, отведенном для подписи, проставляется личная подпись представителя физического лица, а также дата подписания Заявления;
4) ИНН лица, подтверждающего достоверность и полноту сведений, указанных в Заявлении, указывается в случае наличия у него документа, подтверждающего постановку на учет в налоговом органе (Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, уведомление о постановке на учет в налоговом органе, сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН), полученные в установленном порядке, отметка в паспорте гражданина Российской Федерации), и использования ИНН наряду с персональными данными;
5) в поле «Номер контактного телефона» указывается номер контактного телефона, по которому можно связаться с физическим лицом (его представителем), с указанием телефонных кодов, требующихся для обеспечения телефонной связи. Номер телефона указывается без пробелов и прочерков;
6) в поле «Наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя физического лица» указывается наименование документа, подтверждающего полномочия представителя физического лица, номер (при отсутствии номера проставляется буквенное значение «БН»), дата документа.
14. Раздел «Заполняется работником налогового органа» содержит сведения о коде способа представления Заявления, количестве страниц Заявления, количестве листов копий документов, приложенных к Заявлению, дате его представления (получения), фамилии и инициалах имени и отчества (при наличии) работника налогового органа, принявшего Заявление, его подпись.
IV. Заполнение страниц 002 и 003 формы Заявления
15. В строке «Фамилия ______________, И._______ О. 1 __________» на страницах 002 и 003 формы Заявления указываются фамилия и инициалы имени и отчества (при наличии) физического лица.
16. В разделе «Сведения о документе, удостоверяющем личность» поле «Код вида документа» заполняется в соответствии с приложением N 1 «Коды видов документов» к настоящему Порядку. Реквизиты документа, удостоверяющего личность, указываются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность заявителя, с учетом следующего:
при заполнении поля «Серия и номер» знак «N» не проставляется, серия и номер документа отделяются знаком » » («пробел»);
в поле «Номер записи акта гражданского состояния о рождении ребенка» указывается 21-значный номер записи акта гражданского состояния о рождении ребенка для лиц, не достигших 14-летнего возраста, рожденных после 01.10.2018;
в поле «Кем выдан» указывается наименование (сокращенное наименование) органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность физического лица;
в поле «Код подразделения» указывается код подразделения, выдавшего документ, удостоверяющий личность заявителя. Поле «Код подразделения» не заполняется при отсутствии в документе, удостоверяющем личность заявителя, соответствующего показателя;
в строке «Срок действия (действителен до (по), дата окончания срока действия)» указывается (при наличии) дата окончания срока действия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, в соответствии с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина или лица без гражданства.
17. В разделе «Сведения о документе, подтверждающем право иностранного гражданина или лица без гражданства на постоянное (временное) проживание в Российской Федерации» указываются реквизиты документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение права на постоянное (временное) проживание в Российской Федерации, с учетом следующего:
поле «Код вида документа» заполняется в соответствии с приложением N 1 «Коды видов документов» к настоящему Порядку;
при заполнении поля «Серия и номер» знак «N » не проставляется, серия и номер документа отделяются знаком » » («пробел»);
в поле «Кем выдан» указывается наименование (сокращенное наименование) органа, выдавшего документ иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение права на постоянное (временное) проживание в Российской Федерации;
в строке «Срок действия (действителен до (по), дата окончания срока действия)» указывается (при наличии) дата окончания срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение права на постоянное (временное) проживание в Российской Федерации.
18. В случае, если вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно документом, удостоверяющим его личность, и сведения о таком документе указаны в разделе «Сведения о документе, удостоверяющем личность», раздел «Сведения о документе, подтверждающем право иностранного гражданина или лица без гражданства на постоянное (временное) проживание в Российской Федерации» не заполняется.
19. В разделе «Сведения об адресе на территории Российской Федерации» поле, состоящее из одного знакоместа, заполняется путем проставления соответствующей цифры:
20. Строка «Дата регистрации по месту жительства или месту пребывания» заполняется с учетом следующего:
для иностранного гражданина или лица без гражданства сведения о дате регистрации по месту жительства (пребывания) заполняются в соответствии с записью (отметкой) в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, виде на жительство в Российской Федерации, разрешении на временное проживание в Российской Федерации, миграционной карте или отметкой о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, Уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.
21. Строка «Дата окончания регистрации по месту жительства или месту пребывания» заполняется в соответствии с документом, подтверждающим регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания (при отсутствии места жительства), а также в соответствии с записями о дате окончания срока действия (отметками о дате окончания срока регистрации по месту жительства или месту пребывания) в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, виде на жительство в Российской Федерации, разрешении на временное проживание в Российской Федерации, отметкой в миграционной карте или Уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.
23. Код субъекта Российской Федерации указывается в соответствии с приложением N 2 «Субъекты Российской Федерации» к настоящему Порядку.
Строка о наименовании муниципального района, городского округа, внутригородской территории (для городов федерального значения) или муниципального округа в составе субъекта Российской Федерации заполняется при наличии в адресе сведений о соответствующем элементе путем обязательного заполнения двух полей. В первом поле, состоящем из одного знакоместа, указывается вид адресного объекта путем проставления цифры:
Во втором поле указывается наименование адресного объекта в соответствии с записью в документе, удостоверяющем личность, или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (при отсутствии места жительства).
Строка о наименовании городского или сельского поселения, межселенной территории в составе муниципального района, внутригородского района городского округа заполняется при наличии в адресе сведений о соответствующем элементе путем обязательного заполнения двух полей. В первом поле, состоящем из одного знакоместа, указывается вид адресного объекта путем проставления цифры:
Во втором поле указывается наименование адресного объекта в соответствии с записью в документе, удостоверяющем личность, или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (при отсутствии места жительства).
В строке «Населенный пункт (город, деревня, село и прочее)» в поле «вид» указывается вид населенного пункта без сокращений (город, деревня, село, поселок и прочее), в поле «наименование» указывается наименование в соответствии с записью в документе, удостоверяющем личность, или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (при отсутствии места жительства). При указании адреса на территории городов федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь строка «Населенный пункт» заполняется только в том случае, если тип и наименование населенного пункта отличается от наименования самого города федерального значения.
В строке «Здание/сооружение» указываются тип (например, дом, корпус, строение, иное) и номер здания, сооружения (при наличии).
В строках «Помещение в пределах здания, сооружения» и «Помещение в пределах квартиры» указывается (при наличии) тип адресного элемента без сокращений (квартира, комната, помещение) и его номер.
24. В разделе «Сведения о документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства в Российской Федерации (для иностранного гражданина или лица без гражданства; для гражданина Российской Федерации, представившего документ, удостоверяющий личность, отличный от паспорта гражданина Российской Федерации), или регистрацию по месту пребывания (при отсутствии места жительства)» указываются сведения о коде вида, серии (при наличии), номере (при наличии) документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства или месту пребывания (при отсутствии места жительства), а также сведения о наименовании органа, выдавшего документ, и дате выдачи с учетом следующего:
код вида документа указывается в соответствии с приложением N 1 «Коды видов документов» к настоящему Порядку;
для несовершеннолетних граждан Российской Федерации до достижения ими возраста 14 лет указываются реквизиты Свидетельства о регистрации по месту жительства;
для граждан Российской Федерации, имеющих на территории Российской Федерации регистрацию по месту пребывания (при отсутствии места жительства), указываются реквизиты Свидетельства о регистрации по месту пребывания;
для иностранных граждан или лиц без гражданства указываются реквизиты документа, содержащего отметку о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства (пребывания).
25. В поле «Достоверность и полноту сведений, указанных на настоящей странице, подтверждаю» на страницах 002 и 003 формы Заявления проставляется подпись физического лица или его представителя и дата проставления подписи.