В социалистическая рыночная экономика (МСП) это экономическая система и модель экономического развития, применяемая в Китайская Народная Республика. Система основана на преобладании общественная собственность и государственные предприятия в пределах рыночная экономика. [1] Термин «социалистическая рыночная экономика» был введен Цзян Цзэминь во время 14-го Национального Конгресса Коммунистическая партия Китая в 1992 г., чтобы описать цель Экономические реформы Китая. [2] Возникнув в результате китайских экономических реформ, начатых в 1978 году, которые интегрировали Китай в глобальная рыночная экономика, социалистическая рыночная экономика представляет собой предварительный или «начальный этап» развития социализма. [3] Несмотря на это, многие западные комментаторы описали систему как форму государственный капитализм. [4] [5] [6]
Содержание
Описание
Экономическая реформа в направлении социалистической рыночной экономики подкрепляется Марксист рамки исторический материализм. В конце 1970-х тогдашний председатель Дэн Сяопин и руководство Коммунистической партии отвергло предыдущие Маоистский акцент на культуре и политическом действии как движущих силах экономического прогресса и стал уделять больше внимания развитию материальных производительных сил как фундаментальной и необходимой предпосылки для построения развитого социалистического общества. Принятие рыночных реформ рассматривалось как соответствующее уровню развития Китая и являлось необходимым шагом в продвижении вперед производительные силы общества. Эта политика Китая согласовывала политику Китая с более традиционной марксистской перспективой, согласно которой полностью развитая социалистическая плановая экономика может возникнуть только после того, как рыночная экономика исчерпала свою историческую роль и постепенно трансформируется в плановую экономику, подталкиваемую технологическими достижениями, которые делают возможным экономическое планирование и поэтому рыночные отношения менее необходимы. [7]
Цуй Чжиюань прослеживает теоретические основы социалистической рыночной экономики до Джеймс Мидмодель либеральный социализм в котором государство выступает в качестве остаточного претендента на прибыль, полученную государственными предприятиями, которые работают независимо от государственного управления. [9]
Сторонники первоначально отстаивали социалистическую рыночную экономику как необходимый этап для развития экономики до точки, когда плановая социалистическая экономика станет возможной. Недавние китайские лидеры, включая Си Цзиньпин (Генеральный секретарь партии с ноября 2012 г.) описал построение «социалистической рыночной экономики с китайскими особенностями» как цель без каких-либо ссылок на пострыночную социалистическую экономику. [ нужна цитата ]
История
— Дэн Сяопин, «Об Общей программе работы всей партии и всей нации» (1975 г.)
После Большой скачок вперед (1958–1961) и вытеснение Банда из четырех от власти в 1976 году председатель Дэн Сяопин (верховный лидер с 1978 по 1989 год) переориентировал усилия Китая на экономический рост и на поиске экономической системы, совместимой с конкретными условиями Китая. Однако при этом он оставался верным Ленинский модель централизованного политического контроля и однопартийного государства.
Цзян Цзэминь Первоначально термин «социалистическая рыночная экономика» был введен в 1992 году. Он придумал эту идею, чтобы Китай мог извлечь уроки из передовых капиталистических стран без необходимости обсуждать, являются ли реформы «социалистическими» или «капиталистическими». Цзян спросил Дэн Сяопина, одобряет ли он этот термин, что он и сделал. [2] В Đổi Mới в Социалистическая Республика Вьетнам позже принял концепцию. [10] После внедрения эта экономическая система дополнила централизованная плановая экономика в Китайской Народной Республике, что объясняется высокими темпами роста ВВП в последние десятилетия. [ кем? ] В рамках этой модели частные предприятия стали основным компонентом экономической системы наряду с центральными государственными предприятиями и предприятиями коллективных / поселковых деревень.
Анализ
Много [ количественно оценить ] Комментаторы и ученые описали экономическую систему Китая как форму государственного капитализма, особенно после промышленных реформ 1980-х и 1990-х годов, отметив, что, хотя китайская экономика поддерживает большой государственный сектор, государственные предприятия действуют как фирмы частного сектора и удерживать всю прибыль, не передавая ее правительству на благо всего населения. Эта модель ставит под сомнение обоснование широко распространенной общественной собственности, а также применимость дескриптора «социалистический», и вызвала озабоченность и споры относительно распределения государственных прибылей. [12] [13]
Однако начиная с 2017 года в рамках своей программы реформирования государственных предприятий центральное правительство начало поощрять государственные предприятия к выплате дивидендов правительству. В рамках других реформ государственные активы были переведены в фонды социального обеспечения для финансирования пенсий, а муниципальное правительство Шэньчжэня предложило использовать свои государственные предприятия для финансирования системы социальных дивидендов для своих жителей. [14]
Китайский экономист Цуй Чжиюань утверждает, что Джеймс МидМодель либерального социализма России похожа на социалистическую рыночную экономику Китая и может быть использована для понимания модели. Модель рыночного социализма Мида предполагала общественную собственность фирм с независимым управлением, при этом государство выступало в качестве остаточного претендента на прибыль, получаемую его предприятиями, но не осуществляло права контроля над управлением и деятельностью своих фирм. Эта модель имеет то преимущество, что у государства будет источник дохода, независимый от налогообложения и долга, что позволит снизить налоговую нагрузку на доходы физических лиц и частный сектор при одновременном обеспечении большего равенства. Цуй указывает на опыт Чунцина с муниципальными государственными предприятиями, обеспечивающими высокие социальные расходы наряду с низкими налогами и чрезвычайно высокими темпами роста, как подтверждение модели социалистической рыночной экономики. В модели Чунцина прибыль государственных предприятий использовалась для финансирования государственных услуг (включая жилищное строительство), что являлось основным источником государственного финансирования и позволяло Чунцину снизить ставку корпоративного налога (15% по сравнению с национальной ставкой корпоративного налога 33%) для привлечения иностранных инвестиций. [15]
Рыночный социализм против капитализма
Джулан Ду и Ченган Сюй проанализировали китайскую модель в статье 2005 года, чтобы оценить, представляет ли она тип рыночного социализма или капитализма. Они пришли к выводу, что современная экономическая система Китая представляет собой форму капитализма, а не рыночного социализма, потому что:
Еще один анализ, проведенный Ассоциацией глобальных исследований в Университет ДеПола в 2006 году сообщает, что китайская экономическая система не представляет собой форму социализма, когда социализм определяется как плановая экономика, где производство для использования заменил производство ради прибыли как движущей силы экономической деятельности, или когда социализм определяется как система, в которой рабочий класс является доминирующим классом, контролирующим прибавочную стоимость, производимую экономикой. Китайская экономика также не является социализмом в смысле широко распространенного самоуправление или же рабочая демократия. В исследовании сделан вывод о том, что по состоянию на 2006 год капитализм также не является доминирующим способом организации, и вместо этого в Китае действует частично докапиталистическая аграрная система, в которой почти 50% населения занято в сельском хозяйстве. [17]
2015 г. Кертис Дж. Милхаупт и Вентун Чжэн классифицировал экономическую систему Китая как государственный капитализм, потому что государство направляет и направляет все основные аспекты китайской экономики, включая как государственный, так и частный секторы.—при этом не получает дивиденды от собственности своих предприятий. Они отметили, что китайские государственные предприятия и частные предприятия имеют много общего в отношении государственных субсидий, близости к государственной власти и реализации целей государственной политики. В государственном секторе упор делался больше на государственный контроль, чем на владение активами. [12]
Сторонники социалистической рыночной экономики сравнивают ее с Новая экономическая политика в Советской России 1920-х годов, проводившей рыночные реформы при сохранении государственной собственности командные высоты экономики. Реформы оправданы [ кем? ] через веру в то, что изменяющиеся условия требуют новых стратегий социалистического развития. [18]
В соответствии с Ли Ронгронг, в 2003 году председатель Комиссии по надзору за государственными активами и управлению Государственного совета, социалистическая экономическая система Китая опирается на основополагающую роль государственного предприятия:
Другой марксистский анализ указывает на то, что, поскольку китайская экономическая система основана на товарном производстве, играет роль для частного капитала и лишает возможности рабочий класс, она представляет собой капиталистическую экономику. [19] Классические марксисты считают, что социалистическая товарная экономика (или социалистическая рыночная экономика) противоречива. Другие социалисты полагают, что китайцы приняли многие элементы рыночного капитализма, в частности, производство товаров и приватизацию, что привело к созданию полноценной капиталистической экономической системы. [20] В прошлом, хотя многие предприятия номинально находились в государственной собственности, прибыль удерживалась предприятиями и использовалась для выплаты руководителям чрезмерно высоких зарплат, а не распределялась среди населения. Этот старый статус-кво больше не актуален, поскольку Антикоррупционная кампания Си Цзиньпина, Руководители госпредприятий столкнулись с сокращением заработной платы на 50%, [21] «командная роль» Коммунистической партии над госпредприятиями закреплена в законе. [22] и Конгрессы сотрудников и представителей рабочих (SWRC), форма рабочая демократия были восстановлены до статуса, который они имели в 1980-х годах, государственные предприятия должны были иметь их по закону, и они есть у 80% зарегистрированных компаний в Китае, включая некоторые компании частного сектора. [23] [24] [25] [26]
Характеристики
Предприятия и формы собственности
Государственная собственность в социалистической рыночной экономике состоит из государственных активов, предприятий в коллективной собственности и государственных акций смешанных предприятий. Эти различные формы общественной собственности играют доминирующую роль в социалистической рыночной экономике наряду с крупными частными и иностранными предприятиями. [1]
Сегодня в Китае существует несколько основных форм государственных предприятий:
Государственный сектор
В 1996 году Китай осуществил серию комплексных промышленных реформ, получивших название «Схватить большое, отпустить маленькое». Эти реформы включали закрытие убыточных государственных предприятий, слияние более мелких предприятий и приватизацию других малых и средних предприятий. Государственные предприятия, находящиеся в центральном владении, были преобразованы в акционерные компании с целью делегирования больших полномочий руководителям государственных предприятий. ГП на всех уровнях сместились. их основной упор делается на прибыльность и отказ от функции социального обеспечения по предоставлению социальных услуг и льгот своим работникам в так называемой «Железная Чаша для РисаСистема государственного надзора и управления активами (SASAC) была сформирована в 2003 году для наблюдения за управлением крупными государственными предприятиями, находящимися в центральном владении. [29]
Несмотря на то, что государственные предприятия в Китае становятся все более прибыльными, они не выплачивают дивиденды государству, что заставляет некоторых аналитиков сомневаться в целесообразности возникновения государственной собственности. [12] [32] В рамках продолжающихся реформ SASAC теперь будут поощряться государственные предприятия и требоваться от них выплачивать более высокую часть своей прибыли в качестве дивидендов государству, при этом некоторые государственные активы переводятся в фонды социального обеспечения для финансирования пенсий для стареющего населения Китая. [33] Это часть более широкой реформы по реструктуризации государственного сектора, чтобы он стал источником финансирования государственных услуг. [34] В рамках целей реформы госпредприятий, обозначенных SASAC в 2015 году, госпредприятия должны быть классифицированы как коммерческие или общественные предприятия, при этом от первых требуется распределять большую часть своей прибыли в качестве дивидендов. Планируется, что к 2020 году дивидендные выплаты вырастут с 5–15% до 30%.
Частный сектор
Частные предприятия (ЧО) признаны одним из компонентов социалистической рыночной экономики наряду с государственными, коллективными и индивидуальными предприятиями. После принятия Закона о компаниях 1994 года частный сектор играет все более важную роль. Кроме того, граница между государственными и частными предприятиями в Китае стерлась, поскольку многие публично зарегистрированные фирмы находятся в смешанной собственности различных государственных и негосударственных организаций. Кроме того, компании частного сектора, работающие в отраслях, нацеленных на рост, часто получают льготные кредиты и льготный режим со стороны государства, в то время как ГП в нестратегических секторах могут быть освобождены от субсидий. В качестве примера, ZTE Corporation является государственным предприятием с контрольным пакетом акций, которое было вынуждено полагаться на фондовые рынки, тогда как его частный конкурент, принадлежащий наемным работникам Huawei рассматривается как «национальный чемпион» и поэтому получает крупное государственное финансирование от государственных банков. Ожидается, что, как и их государственные коллеги, ГП будут следовать государственной политике и подлежат партийному контролю, что позволяет предположить, что различие между государственной и частной собственностью не является значимым различием для понимания экономической модели Китая. По состоянию на 2015 год государственный контроль и управляемое государством развитие (как в государственном, так и в частном секторах) являются важнейшей особенностью китайской экономической системы, которая играет более существенную роль, чем государственная собственность на активы. [35]
Хотя частному сектору была отведена роль в социалистической рыночной экономике и он значительно увеличился в размерах и масштабах с 1990-х годов, частный сектор не доминирует в экономике. Китайская экономика. Точный размер частного сектора трудно определить отчасти потому, что частные предприятия могут иметь меньшую часть своих акций, принадлежащих государственным структурам, а также из-за различных стандартов классификации, используемых для классификации предприятий. Например, в первом квартале 2016 г. Национальное бюро статистики Китая сообщили об инвестициях в основной капитал частных фирм на уровне 35%, полностью принадлежащих государству ГП на уровне 27%, при этом большая часть оставшейся части принадлежит корпорациям с ограниченной ответственностью, не полностью финансируемым государством. [28]
Экономическое планирование
К началу 1990-х гг. Хозяйственное планирование советского типа были заменены рыночными отношениями, и рынки стали основной движущей силой социалистической рыночной экономики, а Государственная плановая комиссия была преобразована в Национальная комиссия по развитию и реформам в 2003 г. Ориентировочное планирование и промышленная политика заменили планирование материального баланса и играть важную роль в управлении рыночной экономикой как для государственного, так и для частного секторов. Система планирования состоит из трех уровней, каждый из которых использует свой механизм планирования.
Обязательное планирование ограничивается государственными предприятиями, работающими в стратегических секторах, включая планы развития исследований, образования и инфраструктуры. Обязательное планирование намечает намеченные результаты и необходимые поставки сырья и финансовых ресурсов. В договорном планировании устанавливаются цели и общие средства достижения этих целей, а затем ведутся переговоры с предприятиями и местными органами власти, чтобы установить подробные цели и способы распределения ресурсов для целевых секторов. Индикативное планирование работает на самом низком уровне системы планирования, где правительство намечает промышленные цели, а затем использует рыночные инструменты (налоговые льготы, субсидии и благоприятные банковские ссуды), чтобы побудить фирмы целевой отрасли достичь этих целей. [36]
Источник
|