Что такое специальные технические средства
Раскрыто понятие термина «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации»
Статья 138.1 УК РФ «Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» дополнена примечанием, которым определено, что под специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, понимаются приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения и (или) на другие объекты и программное обеспечение для электронных вычислительных машин и других электронных устройств для доступа к информации и (или) получения информации с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя.
Предусматривается, что к специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, не относятся находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации и (или) геолокации, с открыто расположенными на них органами управления таким функционалом или элементами индикации, отображающими режимы их использования, или наличием на них маркировочных обозначений, указывающих на их функциональное назначение, и программное обеспечение с элементами индикации, отображающими режимы его использования и указывающими на его функциональное назначение, если им преднамеренно путем специальной технической доработки, программирования или иным способом не приданы новые свойства, позволяющие с их помощью получать и (или) накапливать информацию, составляющую личную, семейную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, без ведома ее обладателя.
Использование специальных технических средств при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий
В ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий правоохранительными органами используются информационные системы, создаваемые на основании ведомственных нормативных актов, а также специальные технические и иные средства. Вместе с тем, криминальными структурами также широко используются современные средства связи, звукозаписывающая аппаратура, методы визуально-оптического наблюдения и новейшие компьютерные технологии. Более половины преступлений организованных группировок, по сведениям аналитиков, совершается при помощи технических средств. Технические характеристики используемой ими аппаратуры зачастую превосходят аналогичные характеристики, применяемой сотрудниками правоохранительных органов при производстве ОРМ.
В ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий используются информационные системы правоохранительных органов, создаваемые на основании ведомственных нормативных актов, а также специальные технические и иные средства.
На сегодняшний день Перечень видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 770.
В этом нормативном акте указано 10 видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации:
Специальные технические средства, применяемые при проведении ОРМ, должны иметь государственную сертификацию, подтверждающую безопасность их для жизни и здоровья людей, а также окружающей среды.
Во исполнение предписаний части 4 статьи 6 Закона об ОРД приняты ряд законодательных актов, нормативных актов Президента и органов исполнительной власти Российской Федерации, межведомственных и ведомственных нормативно-правовых актов, согласно которых для проведения оперативно-розыскных мероприятий на электронных телефонных станциях, центрах коммутации систем подвижной и беспроводной связи, а также системах персонального радиовызова общего пользования, находящихся в эксплуатации и вводимых в эксплуатацию, на сетях электросвязи, входящих в состав взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, должны устанавливаться технические средства для обеспечения проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Должностные лица, участвующие в организации и проведении ОРМ с применением технических средств, могут использовать помощь специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями, а также отдельных граждан с их согласия на гласной и негласной основе.
Использование при проведении ОРМ на гласной основе помощи отдельных граждан с их согласия означает возможность дачи ими впоследствии свидетельских показаний на предварительном следствии или в суде. При использовании помощи граждан на конфиденциальной основе сведения о таких лицах становятся государственной тайной, и они могут допрашиваться в качестве свидетелей лишь с их согласия в письменной форме.
При этом проведение оперативно-розыскных мероприятий с использованием специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации лицам, не упомянутым в нормах Закона об ОРД и (или) не наделенные им соответствующей компетенцией, запрещается.
Незаконное производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, в соответствии с частью 3 статьи 138 УК РФ влечет уголовную ответственность.
Вместе с тем, усилиям органов, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, преступные группировки, противопоставляют свои меры. Для наглядности в заключении данной статьи процитируем авторов научно практического сборника «Практика уголовного сыска (М.: «Лига Разум», 1999. С. 214-215): «Множество организованных преступных групп располагает сейчас значительными материальными, интеллектуальными и, конечно же, техническими ресурсами. Криминальными структурами широко используются современные средства связи, звукозаписывающая аппаратура, методы визуально-оптического наблюдения и новейшие компьютерные технологии. Более половины преступлений организованных группировок, по сведениям аналитиков, совершается при помощи технических средств.
Технические характеристики используемой ими аппаратуры зачастую превосходят аналогичные характеристики, применяемой сотрудниками правоохранительных органов при производстве оперативно-розыскных мероприятий… Даже в служебном кабинете заместителя Генерального прокурора России, курирующего расследование уголовных дел особой важности, в конце 1996 года была обнаружена акустическая радиозакладка. По свои характеристикам она позволяла транслировать разговоры, происходящие в кабинете на расстояние в несколько сот метров».
Обратите внимание – описываемое событие происходило в 1996 году. Стоит ли говорить, что за прошедшее время развитие техники не стояло на месте.
Как утверждают авторы, на поддержание высокого уровня технического оснащения в организованных группах, расходуется не менее одной трети преступных доходов – таковы данные криминологов. Известен случай, когда лидер преступной группировки, орудующей в Подмосквье, выложил 3 тысячи долларов за копию совершенно секретной инструкции КГБ СССР по установлению специальной аппаратуры для прослушивания помещений.
Сейчас во многих средствах массовой информации появляются публикации, в которых до мелочей описываются подробности осуществления негласной видеозаписи, установки подслушивающих устройств, делающих методы оперативно-розыскной работы достоянием самого широкого круга людей.
Все это значительно усложняет борьбу с преступностью.
А если информация, размещенная на нашем сайте оказалась вам полезна, пожалуйста, поделитесь ею в социальных сетях.
Прокурор разъясняет
Федеральным законом от 02.08.2019 №308-ФЗ «О внесении изменения в статью 138.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» определен термин «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации».
В частности, статья 138.1 УК РФ дополнена следующим примечанием:
1.Под специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, в настоящем Кодексе понимаются приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения и (или) на другие объекты и программное обеспечение для электронных вычислительных машин и других электронных устройств для доступа к информации и (или) получения информации с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя.
2. К специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, не относятся находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации и (или) геолокации, с открыто расположенными на них органами управления таким функционалом или элементами индикации, отображающими режимы их использования, или наличием на них маркировочных обозначений, указывающих на их функциональное назначение, и программное обеспечение с элементами индикации, отображающими режимы его использования и указывающими на его функциональное назначение, если им преднамеренно путем специальной технической доработки, программирования или иным способом не приданы новые свойства, позволяющие с их помощью получать и (или) накапливать информацию, составляющую личную, семейную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, без ведома ее обладателя.
Прокуратура
Рязанской области
Прокуратура Рязанской области
11 декабря 2019, 03:22
Изменениями в УК РФ даны разъяснения термина «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации»
Федеральным законом от 02.08.2019 №308-ФЗ «О внесении изменения в статью 138.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» определен термин «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации».
В частности, статья 138.1 УК РФ дополнена следующим примечанием:
1.Под специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, в настоящем Кодексе понимаются приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения и (или) на другие объекты и программное обеспечение для электронных вычислительных машин и других электронных устройств для доступа к информации и (или) получения информации с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя.
2. К специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, не относятся находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации и (или) геолокации, с открыто расположенными на них органами управления таким функционалом или элементами индикации, отображающими режимы их использования, или наличием на них маркировочных обозначений, указывающих на их функциональное назначение, и программное обеспечение с элементами индикации, отображающими режимы его использования и указывающими на его функциональное назначение, если им преднамеренно путем специальной технической доработки, программирования или иным способом не приданы новые свойства, позволяющие с их помощью получать и (или) накапливать информацию, составляющую личную, семейную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, без ведома ее обладателя.
Верховный суд РФ разъяснил, что такое «спецсредства для негласного получения информации»
В широком смысле определение «технических средств, предназначенных для негласного получения информации» включает в себя многочисленные невинные на первый взгляд приборы, в том числе видеорегистраторы, трекеры, диктофоны и даже смартфоны, так что перед правоохранительными органами открывается широкое поле для злоупотреблений.
Благодаря разъяснению Верховного суда, в будущем этих злоупотреблений будет меньше. По крайней мере, именно за приобретение GPS-трекеров для животных теперь официально нельзя привлекать к ответственности по статье 138.1. А вот за установку специальной программы на смартфон — можно.
Разъяснения по статье 138.1 УК РФ призваны «исключить случаи необоснованного привлечения к уголовной ответственности», пояснил судья Верховного суда РФ Петр Кондратов, представляя проект постановления, сообщает ТАСС.
Пояснение пленума ВС:
«Сам по себе факт незаконного оборота специальных технических средств не может свидетельствовать о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного статьей 138.1 УК РФ, если его умысел не был направлен на приобретение и (или) сбыт именно таких технических средств (например, лицо посредством общедоступного интернет-ресурса приобрело специальное техническое средство, рекламируемое как устройство бытового назначения, и добросовестно заблуждалось относительно его фактического предназначения)»…
Не могут быть квалифицированы по этой статье «действия лица, которое приобрело предназначенное для негласного получения информации устройство для использования, например, в целях личной безопасности, безопасности членов семьи, в том числе детей, сохранности имущества или в целях слежения за животными, и не предполагало использовать его в качестве средства посягательства на конституционные права граждан (включая вмешательство в чужую личную жизнь)».
Однако специальными техсредствами могут быть признаны и обычные смартфоны, диктофоны, видеорегистраторы и другие бытовые приборы «при условии, если им преднамеренно, путём специальной технической доработки, программирования или иным способом приданы новые качества и свойства, позволяющие с их помощью негласно получать информацию». В таких случаях суд должен получить заключение эксперта.
Постановление Верховного суда будет принято после внесения ряда редакционных правок. Затем его опубликуют в полном виде на официальном сайте.
Что такое специальные технические средства для негласного получения информации
Практически каждый человек пользуется техническими устройствами, с помощью которых можно собирать негласно информацию, для чего записываются аудио и видеозаписи. Сбор сведений во многих случаях является незаконным, поэтому за распространение полученной конфиденциальной информации назначаются определенные меры ответственности.
Сбор данных разрешен только при условии, если такие действия не противоречат требованиям законодательства. Некоторая информация защищается федеральными и локальными нормативными актами для обеспечения безопасности страны и общества.
Понятие СТС для негласного получения информации
Сокращенно они называются СТС (специальные технические средства), причем основные сведения о них содержатся в ПП №314. Получение информации с помощью таких техсредств — это прослушка, наблюдение с использованием особых изделий со встроенными и скрытыми компонентами. С их помощью обеспечивается возможность съема речевой или визуальной информации, которая является защищаемой.
Такие средства можно не только носить с собой, но и встраивать в различные предметы интерьера, конструкции, перегородки и иные элементы.
Перечень видов техсредств
Существует несколько нормативных актов, содержащих сведения о данных СТС, которые применяются для сбора данных. Наиболее подробная информация содержится в ПП №214, принятом в 2000 году, а также в Решении Коллегии ЕЭК №30, которое было опубликовано в 2015 году.
Поэтому к таким средствам относится:
К таким средствам относятся даже мобильные телефоны, видеодомофоны или фотокамеры. Поэтому если неправильно пользоваться собственными электронными устройствами, то это может стать причиной для привлечения к уголовной ответственности, представленной не только крупным штрафом, но и даже тюремным сроком.
К ним относятся изделия, обладающие следующими признаками:
Данный список относится исключительно к покупке или применению данных технических средств.
Законодательное регулирование
Существует несколько нормативных актов, на основании которых назначаются наказания при использовании незаконного сбора сведений, для чего применяются вышеуказанные устройства.
Статья. 137 УК
Статья 137 Уголовного Кодекса относится к нарушению неприкосновенности личной жизни любого человека. Например, преступлением считаются действия, связанные с незаконным получением сведений, относящихся к семейной тайне. Для получения этой информации может использоваться наблюдение или слежка, а также применение технических устройств. Сюда же относится ситуация, когда нарушается тайна переписки или переговоров по телефону.
Более жесткое наказание предусматривается при распространении полученных данных, которое может происходить в устной или письменной форме. Не допускается совершение разных действий, благодаря которым информация становится доступной многочисленным гражданам. Сюда относятся публичные выступления или демонстрация по интернету.
В таком преступлении состав является формальным, а также может иметься прямой или косвенный умысел. Субъектом выступает гражданин, возраст которого превышает 16 лет. Во 2 части статьи учитываются меры наказания для лиц, которые во время совершения преступления пользуются служебным положением. Если во время вмешательства в личную жизнь наносится вред законным интересам и правам человека, то дополнительно учитываются положения ст. 138 и 139 УК.
Статья 138 УК
138 статья затрагивает нарушения, при которых человек незаконным способом получает доступ к телефонным переговорам, электронным и бумажным письмам, а также перепискам в мессенджерах и социальных сетях или смс-сообщениям. Обычно для получения данных применяются технические средства, предназначенные для негласного прослушивания. При этом предварительно не запрашивается разрешение у участников переговоров.
Даже если человек на основании должностных обязанностей имеет доступ к таким устройствам, но пользуется ими без судебного решения или получения соответствующих полномочий от руководства, то это является стандартным преступлением.
Запрещены незаконные следственные, оперативные и розыскные действия, результатом которых становится нарушение права на частную переписку. Для этого требуется разрешение судьи. Если действия, связанные с получением данных, совершены в корыстных целях или с применением служебного положения, то наказание предусматривается сразу по нескольким статьям УК.
К нюансам таких преступлений относится:
Часть 3 ст. 138 УК предусматривает виды наказаний за создание, продажу или покупку технических средств, с помощью которых имеется возможность для незаконного получения сведений. Но не применяются какие-либо меры ответственности, если вышеуказанные действия совершаются лицами, которые занимаются розыскной и оперативной деятельностью, а также обладают лицензией на производство, продажу или покупку спецсредств.
Разъяснения КС
Поскольку телефоны и камеры, которыми люди пользуются в повседневной жизни, по своим характеристикам относятся к спецсредствам, назначение которых заключается в получении негласной информации, то граждане волнуются о том, могут ли их привлечь к ответственности. Дело в том, что с помощью обычного сотового телефона можно вести скрытую съемку, получая видеозаписи или аудиозаписи.
По УК предусматриваются жесткие наказания не только за создание или продажу, но и за использование компактных камер и микрофонов. Обычно они маскируются под разные бытовые предметы, представленные пуговицами или письменными ручками. Исключение допускается только для представителей специальных служб или правоохранительных органов, которые пользуются вышеуказанной техникой во время следственных и розыскных действий, что позволяет изобличить преступников.
В КС были поданы обращения разными бизнесменами и радиолюбителями, которые не знали о том, соответствуют ли статьи УК положениям Конституции. Заявители утверждали, что по статьям УК можно наказать огромное количество россиян, которые пользуются «радио-нянями» или устанавливают на входной двери видеодомофоны. Но представители КС не согласились с этим мнением, поэтому свободный оборот таких технических средств может привести к нарушению прав россиян. Благодаря разъяснениям установлено, что положения УК соответствуют статьям Конституции.
Резонансное дело, касающееся негласного сбора данных
Использование положений ст. 138.1 УК часто становится причиной сложных, громких и специфических судебных разбирательств. В России под эту статью попало больше 1 тыс. человек, которые пользовались, продавали или создавали устройства, позволяющие негласно собирать личные данные других лиц.
Наиболее резонансным делом считается случай, относящийся к фермеру из Курганской области. Мужчина приобрел в Китае GPS-трекер, который хотел прикрепить на теленка и следить за его передвижениями.
Далее прокуратура вернула дело Васильева для дополнительного расследования, а в результате было закрыто окончательно, а фермеру пришли заказным письмом по почте извинения с разъяснением права на реабилитацию и на возмещение морального ущерба.
К особенностям вынесения решения судьями относится:
Судья ВС Петр Кондратов объяснил, что теперь исключаются из рассмотрения дела, по которым необоснованно лица привлекаются к ответственности за использование каких-либо трекеров или иных аналогичных устройств.
Спецсредствами признаются мобильные телефоны, видеорегистраторы или диктофоны, а также другие аналогичные приборы, если они специально модифицированы или доработаны для незаконного получения информации. Это же относится к ситуации, когда устанавливаются специальные программы для слежки или записи данных. Перед принятием решения судья направляет полученные записи на экспертизу.
Интересное видео
Дополнительная информация о шпионских приспособлениях в видео:
Заключение
В России действует несколько нормативных актов, в которых приводятся сведения о специальных техсредствах, предназначенных для негласного получения информации. Регулярно возникают споры относительно возможности использования телефонов, трекеров или аналогичных устройств. Каждая ситуация рассматривается отдельно, для чего учитывается предназначение и нюансы применения оборудования.