Что такое сводка в полиции
Оперативная сводка
Смотреть что такое «Оперативная сводка» в других словарях:
СВОДКА — СВОДКА, сводки, жен. 1. только ед. Действие по гл. свести3, 9, 10, 15, 16, 17 и (преим.). 11 знач. сводить2 (прост. редк.). Сводка счетов. Сводка картинки. 2. Документ, записка с подобранными, объединенными известиями, сведениями, данными.… … Толковый словарь Ушакова
Оперативная информация в автоматизированной информационно-управляющей системе рсчс — информация, которая в практическом отношении актуальна на данный момент времени. В РСЧС к таковой относится информация о чрезвычайных ситуациях по формам 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС и 4/ЧС Табеля срочных донесений. Кроме этого в раздел Табеля срочных… … Словарь черезвычайных ситуаций
сводка — СВОДКА, и, мн род. док, дат. дкам, ж Документ, содержащий объединенные и подобранные сведения, данные в какой л. области деятельности; информация, суммирующая такие сведения. Сводка погоды. Оперативная сводка … Толковый словарь русских существительных
СВОДКА — СВОДКА, и, жен. 1. см. свести. 2. Документ, содержащий свод каких н. сведений, данных; информация, суммирующая такие сведения. Составить, принять сводку. Оперативная с. (о боевых действиях). С. погоды. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю.… … Толковый словарь Ожегова
сводка — и; мн. род. док, дат. дкам; ж. 1. к Свести сводить (8 10, 16 зн.). С. леса. С. полков в дивизию. С. пятен. 2. Документ, содержащий объединённые и подобранные сведения, данные в какой л. области деятельности; информация, суммирующая такие сведения … Энциклопедический словарь
сводка — и; мн. род. док, дат. дкам; ж. 1) к свести сводить 8), 10), 16) Сво/дка леса. Сво/дка полков в дивизию. Сво/дка пятен. 2) Документ, содержащий объединённые и подобранные сведения, данные в какой л. области деятельности; информация, суммирующая… … Словарь многих выражений
оперсводка — оперативная сводка … Словарь сокращений русского языка
оперативтік мәлімет — (Оперативная сводка) әдетте, әскери әрекет кезеңі немесе өткен тәулік аралығында болған жағдай туралы мәліметтен тұратын бірлестік штабының әскери есеп ақпараттық құжаты. О.м те мыналар баяндалады: бірлестік жағдайы, әрекеті және ахуалының… … Казахский толковый терминологический словарь по военному делу
шұғыл берілетін мәлімет — (Оперативная сводка) өз әскерлерінің қимылдары, жағдайы, орны және, әдетте, өткен тәуліктегі қарсыласы туралы мәлімет берілетін құрама (бірлестік) штабының жауынгерлік есептік ақпараттық құжаты. Ш.б.м. жүйесімен төменгі мәліметтер беріледі:… … Казахский толковый терминологический словарь по военному делу
Документы правоохранителей с примерами и пояснениями
Оригинальный пост датирован 2016 г.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
Приведенные примеры документов содержат сведения, не предназначенные для чувствительных натур и иных лиц со слабыми показателями устойчивости к реальности в первозданном или адаптированном ее виде.
Статья носит информационный характер и направлена на ликвидацию некоторых слухов и мифов насчет работы правоохранительных органов и их внутреннего документооборота.
Расскажу про систему взаимодействия правоохранителей между собой и несколько особенностей такого взаимодействия. Рассказ обрывистый и не совсем системный т.к. про это можно тома писать, но я постарался изложить основные моменты в том виде, в котором они есть на настоящий момент.
Основные действующие лица:
Особенности: юридически более подкован, чем опера; так же имеет «двойное дно», психологические навыки более развиты, может грамотно сформировать тома дела и перед судьей выступить с ходатайствами.
Особенности: опытный следователь в прошлом, хитер как черт, почти не заметен при всей работе. Сам дела не ведет (кроме отдельных исключений).
Особенности: не такой умный и хитрый как следователь, но не стоит его недооценивать.
1. Помним про статью 51 Конституции РФ и не стесняемся на ее основании молчать.
2. Расследуют дело активно только первый месяц-полтора (при отсутствии новых эпизодов интерес к делу теряется)
3. Розыск лица длится активно не более 2-3 месяцев, потом дело ложится на полку.
4. Опер колет кулаками, следователь колет интеллектуально.
6. При попадании в СИЗО почти 100% дадут реальный срок т.к. в противном случае надо будет признать, что и правоохранители и суд ошиблись. А так нельзя.
Приведенные ниже документы изменены и обезличены по понятным причинам. Грамматически и иные ошибки сохранены или воспроизведены для более натурального сходства с оригинальными документами
Основные действующие лица, места, события, использованные в примерах документов:
— 10.07.2025 – дата составления всех документов, вымышленных для данных примеров.
— Дальнеужопинск – районный центр Дальнеужопинского района Закуличкиной области Российской Федерации
— Следственный отдела по Дальнеужопинскому району Закуличкиной области Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Закуличкиной области – полное название структурного подразделения районного уровня СК РФ, расположенного по адресу: Дальнеужопинск, ул. Кровавой Мясорубки, д. 3.
— РУВД России по Дальнеужопинскому району Закуличкиной области — местное отделение полиции, расположено по адресу: Дальнеужопинск, ул. Красных Зорь, д. 4, корп. 2.
— Дальнеужопинск, пер. Теренса и Филиппа, д. 12 — место свершения всякой ерунды, самый неудачный дом России.
Соловец Геннадий Давыдович — вечный потерпевший
Каренко Ибрагим Альманович – вечный понятой
Петренко Саламан Дудаевич – второй вечный понятой
К каждому документу будут даны короткие комментарии, поясняющие основные особенности данного документа и его значение.
При составлении материала и подборе документов для данной статьи применялись знания и опыт непосредственно автора (т.е. меня) и адвоката, имевшего ранее опыт работы в правоохранительных органах.
Начало уголовного преследования.
Глава 19 УПК РФ содержит основания возбуждения уголовного дела.
Если коротко – то возбуждают его тогда, когда есть признаки состава преступления и не важно откуда информация (из СМИ, из заявления потерпевшего, из трупа на крыльце полицейского участка или пр.)
В зависимости от преступления, их рассмотрением занимаются различные правоохранительные органы и в различной форме (предварительное следствие или дознание), подробнее об этом – ст.ст. 150-151 УПК РФ. Там черт ногу сломит, поэтому ниже приведу короткий перечень основных преступлений и кто ими занимается:
ст. 105 УК РФ – убийство – СК РФ, предварительно следствие
ч.ч. 1-3 ст. 111 УК РФ – причинение тяжкого вреда здоровью – МВД, предварительное следствие
ч. 1 ст. 159 УК РФ – мошенничество – МВД, дознание
ч.ч. 2-7 ст. 159 УК РФ – мошенничество, квалифицированный состав (более тяжкие формы преступления) – МВД, предварительное следствие
ч. 1 ст. 159.1 УК РФ – мошенничество в сфере кредитования – МВД, дознание
ч.ч. 2-4 ст. 159.1 УК РФ – мошенничество в сфере кредитования, квалифицированный состав (более тяжкие формы преступления) – МВД, предварительное следствие
ч. 1 ст. 159.3 УК РФ – мошенничество с использованием платежных карт – МВД, дознание
ч.ч. 2-4 ст. 159.3 УК РФ – мошенничество с использованием платежных карт, квалифицированный состав (более тяжкие формы преступления) – МВД, предварительное следствие
ч. 1 ст. 159.6 УК РФ – мошенничество в сфере компьютерной информации – МВД, дознание
ч.ч. 2-4 ст. 159.6 УК РФ – мошенничество в сфере компьютерной информации, квалифицированный состав (более тяжкие формы преступления) – МВД, предварительное следствие
ч. 1 ст. 163 УК РФ – вымогательство – МВД, дознание
ч.ч. 2-3 ст. 163 УК РФ – вымогательство, квалифицированный состав (более тяжкие формы преступления) – МВД, предварительное следствие
ч. 1 ст. 167 УК РФ – умышленное уничтожение или повреждение имущества – МВД, дознание
ч. 2 ст. 167 УК РФ – умышленное уничтожение или повреждение имущества, квалифицированный состав (более тяжкие формы преступления) – МВД, предварительное следствие
ч.ч. 1-2 ст. 175 УК РФ – Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем – МВД, дознание
ч.ч. 3 ст. 163 УК РФ – Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, квалифицированный состав (более тяжкие формы преступления) – МВД, предварительное следствие
В случае наличия достаточных оснований для возбуждения уголовного дела, соответствующий правоохранитель выносит постановление о возбуждении уголовного дела.
Непосредственное исследование доказательств следователем
Все полученные доказательства подлежат изучению и описанию, занимается этим тот правоохранитель, который ведет дело. Наиболее распространены осмотры разного рода (осмотр места происшествия, осмотр протоколов телефонных соединений, осмотр трупа и пр.) Происходят в отношении предметов и лиц.
Целью осмотра является обнаружение новых вещественных доказательств или исследование особых свойств уже обнаруженных вещественных доказательств или иных предметов.
При осмотре каких-либо предметов может быть сделан особый акцент на их свойства, важные для расследования уголовного дела. Например, при осмотре мобильного телефона часто делается акцент на номере IMEI, напечатанном под его батареей, при осмотре места обнаружения трупа делается акцент на наличие или отсутствие признаков насильственной смерти или борьбы.
При проведении осмотров почти никогда реально не присутствуют понятые т.к. процесс это длительный и муторный, поэтому чаще всего понятыми вписывают каких-либо знакомых следователя, которые при возникновении любых вопросов скажут: “Были, видели”. Часто найти понятых можно в друзьях следователя в социальных сетях (кстати, самого следователя по имени чаще всего там не найти).
Редеющие ряды Колокольцева: пенсия для бедных и чистка для богатых
Непраздничная сводка коррупции в МВД
ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА
На фоне постоянных заявлений о некомплекте сотрудников и текучке кадров в органах внутренних дел, ликвидировать которые можно лишь повышением зарплат, ряд полицейских материальных проблем отнюдь не испытывает и уйти в отставку не стремится. Но некоторые из них все-таки ломают карьеру после возбуждения уголовных дел с коррупционным составом. Кто из высокопоставленных подчиненных Владимира Колокольцева лишился теплого кресла по отрицательным мотивам, а кто из служебного кабинета пересел прямо в камеру — в обзоре ПАСМИ.
Кадры и деньги
Согласно проекту федерального бюджета, недавнего принятому Госдумой, расходы на силовиков в 2022 году увеличатся до 2,2 трлн рублей. Ровно половину — 1,1 трлн — составит финансирование МВД.
При подготовке бюджета изыскать в нем средства на индексацию зарплат сотрудников органов внутренних дел выше уровня инфляции поручал президент Владимир Путин. О необходимости повышения доходов полицейских говорилось и в одном из постановлений правительства. Там указывалось, что низкая экономическая привлекательность службы, наряду со сложными условиями труда и высокой служебной нагрузкой негативно влияет на укомплектованность органов внутренних дел.
Следует отметить, что количество сотрудников этих органов в России по сравнению с общей численностью населения — одно из самых высоких среди крупных государств. По данным ООН, в 2017 году, на одного полицейского приходилось 240 жителей. Предельная штатная численность сотрудников ОВД, которая не менялась с 2018 года, — около 747 тыс. человек.
Но на самом деле, подчиненных главы МВД Владимира Колокольцева несколько меньше. Как заявил он сам на коллегии МВД в марте 2021 года, некомплект сотрудников составляет порядка 70 тыс. Это на своей шкуре чувствуют полицейские различных подразделений. О работе без выходных и без какой-либо дополнительной оплаты в прошлом году ПАСМИ рассказывал сотрудник отдела МВД по ЦАО Москвы. Полицейский из ГУЭБиПК жаловался на нехватку более 10% состава и постоянную текучку кадров, а сотрудник Следственного департамента МВД заявлял об огромной нагрузке, которая неизбежно сказывается на качестве расследования уголовных дел.
На этом фоне нет ничего удивительного, что служить в органах внутренних дел хотят не все. В конце октября показательная история случилась в Екатеринбурге: там практически одновременно уволиться из полиции решили четыре начальника отделов. Опытные, но еще не старые сотрудники предпочли уход на пенсию неподъемной нагрузке при сравнительно скромной зарплате.
Впрочем, далеко не все подчиненные Колокольцева мирятся с низкими доходами и уходят из органов по своей воле — если судить по лентам новостей, дня не проходит без того, чтобы полицейского уволили после того, как заподозрили в коррупции.
Центровой скандал
Самая громкая подобная история, которая началась в прошлом году, а текущем получила неожиданное продолжение, — это уголовное дело теперь уже бывших заместителей Следственного департамента МВД генералов Александра Краковского и Александра Бирюкова и их подчиненного — следователя Александра Брянцева.
Высокопоставленных полицейских задержали и отправили под стражу в апреле 2020. Их обвинили в попытке развалить дело против девелопера Альберта Худояна, уличенного в хищении объектов недвижимости в центре столицы. По версии следствия, усилиями сотрудников СД МВД Худоян был отпущен из СИЗО, а его активы — из-под ареста.
После возбуждения уголовного дела, постановление о котором подписал лично председатель СКР Александр Бастрыкин, Колокольцев уволил фигурантов по отрицательным мотивам. Коррупционное дело в отношении подчиненных стоило карьеры и главе Следственного департамента генералу Александру Романову: он был отправлен в отставку за грубое нарушение служебной дисциплины. Кстати, как сообщали источники ПАСМИ, именно конфликт Владимира Колокольцева с Александром Романовым стоял за громким делом генералов. Министр, в частности, опасался, что глава СД может занять его кресло.
Впрочем, это резонансное дело вскоре практически развалилось: в феврале СКР отрапортовал о завершении предварительного следствия, в конце апреля материалы были переданы в Генпрокуратуру, но заместитель Игоря Краснова Анатолий Разинкин утверждать обвинительное заключение отказался, заявив, что выводы о виновности высокопоставленных сотрудников МВД основаны исключительно на предположениях.
Бастрыкин обжаловал решение у генпрокурора, но Краснов встал на сторону своего зама, отметив в своем постановлении, что выводы следствия о виновности обозначенных лиц противоречат фактически установленным обстоятельствам и основаны исключительно на предположениях.
К тому моменту Краковский, Бирюков и Брянцев решением Мосгорсуда были отпущены из-под стражи. Позднее генерал Краковский и следователь-важняк Брянцев попытались через суд оспорить свое увольнение, но безуспешно.
От айфона до таунхаса
Не отстают от центрального аппарата министерства внутренних дел и руководители региональных управлений. Так, в начале октября был вынесен приговор по делу экс-главы МВД по Республике Коми Виктора Половникова. Суд признал его виновным в получении взятки и легализации доходов, полученных преступным путем, и отправил в колонию строгого режима на 9 лет. Как установило следствие, генерал пообещал за 25 млн рублей освободить от уголовной ответственности совладельца строительной компании. Получить удалось 14 млн, часть этих денег Половников потратил на приобретение таунхауса, который оформил на родственницу супруги.
Бывший начальник ГУ МВД по Тюменской области Юрий Алтынов отделался за коррупцию штрафом. Его обвиняли в получении трех взяток в виде iPhone, сумки Montblanc и часов TAG Heuer от директора местной компании, проходящего по по делу о вымогательстве. Гособвинение просило для генерал-майора Алтынова 9 лет колонии строго режима, но суд первой инстанции посчитал, что будет достаточно штрафа в 3,6 млн рублей, а в апелляции эту сумму снизили на 1 млн.
В начале августа в коррупции уличили начальника УМВД по Камчатскому краю Михаила Киселева. Что интересно, об увольнении и задержании Киселева его подчиненным объявил лично Владимир Колокольцев в ходе поездки в Петропавловск-Камчатский. Экс-главу регионального управления обвинили в получении особо крупной взятки и превышении полномочий. По версии следствия, за 2 млн рублей незаконного вознаграждения он скрыл факт изъятия неправомерно перевозимой рыбы и вернул ее предпринимателю.
Шик для гаишника
Отдельно следует отметить сотрудников ГИБДД, тем более что сам Владимир Колокольцев признал, что, несмотря на принимаемые меры, число коррупционных проявлений и иных злоупотреблений в службе остается достаточно высоким.
Самый громкий коррупционный скандал разразился в Ставропольском крае. Начальник регионального управления ГИБДД Алексей Сафонов экс-глава отдела Александр Аржанухин, инспектор Виталий Мельчиков и четверо гражданских лиц были задержаны 20 июля. На следующий день — уже в Москве — задержали заместителя Сафонова Александра Ткаченко. Позднее суд отправил всех фигурантов в СИЗО.
Следственное управление СКР по Ставропольскому краю возбудило уголовное дело о получении организованной группой взяток в особо крупном размере. По версии следствия, участники этой группы продавали дальнобойщикам неофициальные вип-пропуска, позволяющие безнаказанно ездить с перевесом груза и совершать другие административные правонарушения. Общая сумма незаконного вознаграждения составила 19 млн рублей.
Коттедж, в котором в апреле 2021 был задержан глава ГИБДД по Тюменской области Александр Селюнин, оказался гораздо скромнее, чем дворец его ставропольского коллеги, но и он, судя по всему был приобретен на нетрудовые доходы. В апреле суд отправил Селюнина под арест по делу о получении взятки в крупном размере. По версии следствия, высокопоставленный полицейский через посредника брал деньги у местных жителей, желающих получить водительские права. После получения взятки он давал подчиненным указание принять экзамены без их фактической сдачи.
Что интересно, уволили Селюнина из органов внутренних дел лишь четыре месяца спустя, и не по отрицательным мотивам, а по выслуге лет. Таким образом, он сохранил право на получение 50% денежного довольствия в качестве пенсии.
А замначальника УГИБДД по Воронежской области Игоря Качкина после коррупционного скандала увольнять не стали, просто понизили. В прошлом году он был переведен на должность начальника тыла в ОМВД по Панинскому району. Причиной стало обращение региональной прокуратуры в суд с требованием взыскать с полицейского и его родителей в пользу государства 22 объекта недвижимости стоимостью порядка 50 млн рублей, якобы приобретенных в результате незаконного обогащения.
Но и на новом месте Качкин долго не продержался: полицейский был задержан с поличным при передаче взятки своему бывшему коллеге из ГИБДД. За 30 тыс. рублей последний обещал обеспечить беспрепятственное получение водительских прав знакомому Качкина, но сообщил о ситуации правоохранителям.
Антикоррупционные ставки
Совсем другие расценки у подчиненных Владимира Колокольцева, несущих службу в подразделениях по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции.
Незадолго до этого на коррупции попались еще пятеро приамурских антикоррупционеров, в том числе, замначальника регионального УЭБиПК Анатолий Шаренко. По версии следствия, полицейские получили взятку от владельцев подпольного казино за отказ от возбуждения уголовного дела, а также открыто похитили из игрового заведения продукты питания и алкоголь на 12 тыс. рублей.
После этого скандала начальник УМВД по Амурской области Константин Носков уволил задержанных, а главу антикоррупционного управления Романа Хромченко отстранил от службы на период проведения служебной проверки.
Также в конце сентября был задержан заместителя начальника управления ЭБиПК УМВД по Якутии Гаврила Тарабукин. Против него возбудили уголовное дело о покушении на организацию незаконной перевозки драгоценных металлов и злоупотреблении должностными полномочиями. По версии следствия, полицейский оказался причастен к незаконному обороту промышленного золота.
А теперь уже бывший начальник УЭБиПК УМВД по Орловской области Федор Козин уже получил свой срок за коррупцию. Как установили следствие и суд, полковник Козин и его подчиненный Павел Кленышев предложили местному бизнесмену заплатить 4 млн рублей, чтобы избежать ответственности по делу о краже и мошенничестве. Получить правоохранители успели только 2 млн, после чего были задержаны с поличным. В августе Козина приговорили к 11 годам колонии строгого режима и штрафу в 16 млн рублей. Кленышев получил аналогичный штраф и 10 лет лишения свободы.
Впрочем, по части суммы взяток рекордсменом в текущем году оказался не руководитель, а рядовой сотрудник антикоррупционного подразделения МВД. Майор Максим Брызгалов из УЭБиПК Новосибирской области оценил свои услуги в 8 млн рублей. За 2 млн он предложил удалить информацию с дисков, изъятых в ходе следственных действий в фармацевтической компании, а за 6 млн — закрыть уголовное дело в отношении коммерсантов. Деньги полицейский получил, но свои обязательства не выполнил и, как выяснило следствие, сделать этого не мог. В итоге его деяния квалифицировали как мошенничество, и в мае 2021 года Брызгалов был приговорен к 3,5 годам условно.
Если у вас есть информация о коррупционных нарушениях сотрудников полиции — пишите в рубрику ПАСМИ «Сообщить о коррупции».
«Теперь шмонать можно всех» Полицейским дали еще больше прав. Чем опасен для россиян обновленный закон «О полиции»?
Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС
15 декабря Совет Федерации рассмотрит законопроект о расширении полномочий российской полиции, принятый ранее Госдумой в окончательном, третьем чтении. Учитывая практику, сложившуюся в российском законодательстве, не приходится сомневаться в том, что сенаторы одобрят очередные поправки в закон «О полиции» и сотрудники МВД среди прочего получат право беспрепятственно проникать в жилища россиян и их автомобили. Между тем у законопроекта нашлось немало критиков, которые отмечают, что полицейских наделяют дополнительными полномочиями, не усиливая при этом контроля, а это чревато злоупотреблениями. О том, насколько оправданы эти опасения, «Ленте.ру» рассказал федеральный судья в отставке, профессор Высшей школы экономики (ВШЭ) Сергей Пашин.
«Лента.ру»: Что главным образом поменялось в законе о полиции?
Сергей Пашин: Изменений достаточно много. Новый закон существенно расширяет полномочия полицейских, при этом никак не решая уже существующие проблемы МВД — скажем, ситуацию вокруг пресловутой палочной системы.
Приведу один пример: полицейские преследуют подозреваемого. Если на него как на причастного к преступлению укажут потерпевший или очевидцы, то сотрудники МВД в ходе оперативных мероприятий смогут вторгаться на территорию частной квартиры и дома, когда возникнет такая необходимость.
Но может быть такая ситуация, что полицейский агент подаст заявление — мол, я очевидец. А завербованный агент как доверенное лицо всегда скажет то и укажет на того, кто нужен полицейским. И они на этом основании смогут вламываться в любое жилище.
Как простому человеку защитить себя от таких злоупотреблений?
Как минимум нужно звонить на горячую линию или вышестоящему начальству полицейских, а также сообщать о происходящем в соцсети, причем лучше все это делать одновременно.
На Западе такая ситуация невозможна в принципе — там полиция при входе на частную территорию обязана предъявить судебный ордер
А у нас получается, что проникновение возможно просто потому, что «кто-то указал». Но кто указал? Почему указал? Не было ли ошибки? Все эти вопросы без ответов, и это очень серьезно. Причем никакой ответственности для того, кто подаст заявление как очевидец, в новом законе не предусмотрено. Мол, такой человек заведомо «хотел как лучше».
Вы упомянули про работу полиции на Западе. Насколько полномочия российских полицейских в их новой версии отличаются от полномочий их западных коллег?
На Западе есть представление о стандартах доказанности. Если полицейский в США, к примеру, решил проверить машину, то у него для этого должны быть реальные основания — вроде доносящегося из салона запаха марихуаны или неоплаченных штрафов у водителя. И потом полицейский должен об этом сообщить в суде под присягой.
Фото: John Moore / Getty Images
Вломиться в жилище или на земельный участок в США сотрудник полиции может только в том случае, если слышит крики о помощи. Во всех других случаях — только с ордером. А российские полицейские теперь могут ходить где угодно и вламываться куда угодно просто «для проверки». С точки зрения американского законодательства — это совершенно невозможная вещь.
«Такая формулировка — это самое страшное»
Поправки в закон «О полиции» дают сотрудникам МВД право не только проникать в жилища, но и вскрывать автомобили «в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о происшествиях». Какие последствия могут быть у этой новеллы?
Тут все гораздо хуже, чем с проникновением в жилища, поскольку речь идет не о преступлениях, а о происшествиях вообще. А под это определение в принципе подпадает все, что угодно. К примеру, полицейский получил обращение о том, что неизвестный ударил некую машину во дворе. Формально это — происшествие.
Но получается, что на основании новой версии закона «О полиции» патрульный может не только осмотреть место происшествия, но и проверить, что находится внутри машины. При этом совсем не обязательно, чтобы на автомобиле, допустим, были реальные следы какого-то физического воздействия.
Фото: Эмин Джафаров / Коммерсантъ
Но главная проблема даже не в этом. Важно другое — будут ли результаты осмотра машины по новым правилам использоваться как доказательство?
Еще одним предлогом для вскрытия автомобиля полицейскими стало «спасение жизни граждан или обеспечение их безопасности» при массовых беспорядках, чрезвычайных ситуациях или проверке сообщений об угрозах терактов. На первый взгляд, в этой норме нет никаких подвохов.
Фото: Владислав Лоншаков / Коммерсантъ
И ладно, если действительно просто ничего не нашел — а может ведь и что-то подкинуть. Вообще, когда применяется формулировка «для обеспечения безопасности» — это самое страшное.
Наконец, третий повод для вскрытия автомобиля, который теперь официально появится у полицейских, — это подозрение в том, что водитель пьян. Как вы оцениваете это?
Полагаю, что такая норма касается случаев, когда пьяные водители закрывались в авто, а полицейские думали — бить им стекло в машине или нет, вытаскивать нарушителя за шиворот или нет. Теперь сотрудники МВД оградили себя от подобных сомнений.
«Теперь шмонать можно будет всех»
Согласно новой версии закона «О полиции», полицейские получат право досматривать граждан при подозрениях, что те «скрывают предметы хищения». Чем это может обернуться на практике?
Теперь же, судя по тексту документа, полицейские смогут трясти гражданина просто потому, что им показалось — при нем есть что-то украденное, абсолютно любой предмет вплоть до буханки хлеба или гайки с болтом
Фото: Ирина Бужор / Коммерсантъ
При этом ему не нужно даже оснований полагать, что при человеке было что-то запрещенное. Судя по этой норме, теперь шмонать можно будет всех и каждого. Грубо говоря, «ты шел по стройке — значит, мог что-то украсть. Давай мы тебя обыщем».
Защитники расширения полномочий полиции упирают на то, что благодаря им сотрудники МВД смогут быстрее и эффективнее бороться с преступлениями, не тратя лишнее время на формальности. Как вы оцениваете такой тезис?
Одно дело — санкционированные и законно полученные судебные постановления. Совсем другое — полиция, действующая по своему усмотрению
Ведь полицейские могут превысить полномочия даже из самых лучших побуждений. Любой сотрудник МВД — это обычный человек. Он может увлечься, может ошибиться, полагая, что делает все для законности и порядка. А страдать в итоге будут простые россияне.
«Патрон подкинули, дело завели»
В расширенном законе «О полиции» есть и такая оговорка: в течение суток после проникновения в жилище полицейские будут обязаны сообщить об этом прокурору. Сможет ли эта норма служить сдерживающим фактором для сотрудников МВД?
Да, это повод для дальнейшего ведомственного разбирательства, возможно, — расследования. Но все ведь происходит уже постфактум. Вместо того чтобы получить постановление суда на проникновение в жилище, полицейские просто уведомляют о нем прокурора. И тут очень важный момент — ведь прокурор по своей сути чиновник исполнительной, административной, а не судебной власти.
Можно ли как-то доработать расширение полномочий полиции, не отменяя его?
Главное, что необходимо, — это обязательная судебная санкция на нарушение конституционных прав гражданина. Второй момент: нельзя путать расследование, которое ведут дознаватели, и деятельность патрульных в условиях необходимости. Одно дело — задержать человека, который совершил убийство и сбежал к кому-то в квартиру.
Но руководствоваться при проникновении на частную территорию показаниями потерпевшего или очевидца, рассказавшего о преступлении, которого, возможно, и не было, — это совсем иное. А вообще, расширяя полномочия полиции, законодатели заодно сильно расширили возможности для фальсификации доказательств.
Фото: Олег Харсеев / Коммерсантъ
Если итоги всех этих вскрытий и проникновений можно будет использовать как доказательства в суде, мы рискуем получить очень серьезную проблему. Вместе с новыми правилами возникнут новые «палки», расширится палочная система, а показатели по службе будут покупаться и продаваться.
Если обстоятельства сложатся против невиновного человека, останутся ли у него шансы избежать тюрьмы с учетом расширенных полномочий полицейских?
Дело в том, что такой шанс и без всяких новых полномочий маленький. Председатель Мосгорсуда Ольга Егорова однажды в интервью сказала, что если есть слово полицейского и слово простого человека, то верить нужно полицейскому. В приговорах я до сих пор вижу фразы вроде «суд доверяет сотрудникам полиции, так как у них нет оснований говорить неправду».
Такое впечатление, что полицейские не пытают, не грабят, не фальсифицируют доказательства. Дать полицейским новые права — это значит поставить под еще большую угрозу нашу безопасность.