Что такое сбор отходов
Что такое сбор отходов
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 16.12.2019 N 431-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 27.12.2019 N 450-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 27.12.2019 N 450-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2000 N 169-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 356-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 225-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 225-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 225-ФЗ)
Новое понятие “сбора отходов”. Что это значит для транспортных компаний
Публикуем материал третьего обучающего видео-урока из цикла «Введение в экологию за 30 дней», который компания «Экологические услуги» размещает на канале YouTube.
С нового 2018 года вновь обновлены некоторые пункты Федерального закона №89 “Об отходах производства и потребления”. Множество дополнений касается экологического сбора и обращения твердо-коммунальных отходов, однако в этой заметке поговорим о радикальном изменении определения сбора отходов.
Итак, законодательство зачем-то изменило определение сбора отходов. Если в предыдущей редакции сбором считался “прием и поступление отходов от физических и юридических лиц в целях дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.”
То новое определение сбора отходов звучит как “прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.” Из прежнего определения убрали слово “транспортирования” и уточнение по поводу приема от физических и юридических лиц.
Позднее на официальном сайте Росприроднадзора появились пояснения по поводу последствий изменения формулировки сбора отходов. Оказывается, для компаний с лицензией на обращение с отходами это значит, во-первых, что сбором отходов могут заниматься лишь те компании, у кого есть лицензии на обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов. Во-вторых, компании, у кого в лицензии указана только деятельность по сбору и транспортированию отходов, обязаны исключить слово “сбор отходов” из лицензии путем ее переоформления.
Основанием для переоформления лицензии Росприроднадзор указывает статью 18 часть 1 закона “О лицензировании отдельных видов деятельности”, где говорится о том, что при изменении перечня выполняемых работы или услуг лицензию необходимо переоформлять.
Что такое сбор отходов: требования, организация, этапы
Переработка любого мусора начинается именно с его сбора.
Качество выполнения этого этапа определяет дальнейшую судьбу отходов.
Чтобы появилась возможность отправить их на утилизацию, а не на захоронение, необходимо выполнять правила, установленные законодательством, а также санитарными нормами.
В данной статье мы расскажем, что понимается под термином «сбор», как происходит организация и порядок сбора, утилизации и сортировки твердых коммунальных, опасных и неопасных отходов.
Определение термина
Для начала дадим определение, что такое сбор отходов. Действующее его понятие введено законом от 31.12.2017 № 503-ФЗ. Начиная с 2018 года, этим термином называется прием или поступление от предприятий и граждан отходов с целью их дальнейшей переработки.
Различают 2 варианта сбора:
Работа по сбору относится к деятельности, регулируемой государством. Для ее выполнения требуется лицензия.
Это условие относится к ликвидируемым веществам 1-4 классов опасности.
Приемом мусора 5 класса можно заниматься без получения разрешительного документа. Но на практике сложно представить хозяйствующий объект или многоквартирный дом, вырабатывающий только безопасные отходы. К тому же заниматься одним видом мусора нерентабельно для оператора. Поэтому лицензию получают все организации и ИП, собирающие отходы.
Требования к сбору твердого бытового мусора
Остатки жизнедеятельности граждан, образующиеся в квартирах, домах, иных жилых помещениях, называются твердыми бытовыми (коммунальными) отходами.
Работа с ними регламентируется основными документами:
Сбор ТКО с объектов их образования, накопления обеспечивается региональными операторами.
Деятельность таких организаций осуществляется по территориальным программам, схемам обращения с мусором.
Зона деятельности оператора может охватывать всю территорию региона РФ или его часть.
На своем участке оператор принимает ТКО при соблюдении условий:
Мусорные контейнеры и их виды
Бытовые отходы собираются в специально установленные для них контейнеры — мусоросборники, под которые выделяются площадки.
Количество устанавливаемых мусорных контейнеров, их вместимость определяются исходя из:
На одном участке допускается устанавливать до 10 контейнеров для мусора, включая емкости для раздельного сбора. При эксплуатации контейнеров должно быть минимизировано попадание компонентов на площадку или за ее пределы.
В мусоросборники для ТКО нельзя складировать:
Емкости для мусора изготавливают из двух видов сырья:
Для сбора крупногабаритных отходов предназначаются мусорные бункера-накопители. Их количество на площадке рассчитывается аналогично контейнерам.
Порядок обустройства контейнерных площадок
Участки сбора, временного накопления ТКО называются контейнерными площадками, они оборудуются согласно санэпидемиологическим нормам и требованиям.
Независимо от вида размещаемых контейнеров и бункеров, площадки должны иметь:
На объекте сбора ТКО, крупногабаритных вещей ответственным оператором размещается информация о его собственнике и обслуживающей компании. Расположение участков зависит от планировки населенных пунктов.
Расстояние до ближайших домов, спортивных площадок, детских садов, школ, парков, скверов должно быть не менее 20 м, до медицинских организаций — 25 м.
Максимальное расстояние от источника бытовых отходов до ближайшей площадки — 100 м.
Если невозможно соблюдать установленные расстояния, то по решению регионального главного санитарного врача допускается их изменение при условиях:
Графики сбора и вывоза ТБО согласовываются с учреждениями СЭС соответствующих населенных пунктов.
Дезинфекция баков
В обязанности регионального «мусорного» оператора входит регулярный контроль и обработка баков, прилежащих зон. Обеззараживание производится по СП 3.5.1378-03.
Для поддержания мусоросборников в рабочем состоянии проводятся:
Мероприятия выполняются с периодичностью, не противоречащей санитарным требованиям, но учитывающей фактическую потребность и целесообразность. Максимальные интервалы обработки составляют 10 суток в теплое время года, 1 месяц — в холодное.
Внеплановая или профилактическая обработка осуществляется индивидуально, когда снижается доступность к баку, например, из-за резкого запаха, грязных крышек.
На контейнерных площадках выполняются такие действия:
Запрещено проводить промывочно-дезинфицирующие работы с мусоросборниками непосредственно на контейнерной площадке.
Правила сбора жидких отходов
Жидкие бытовые отходы — это загрязненные стоки воды из ванн, туалетов, душевых, не сбрасываемые в водные объекты и канализационные системы. К ним также относятся хозяйственно-бытовые жидкости, накапливаемые при нецентрализованной канализации.
ЖБО образуются в жилых многоквартирных и индивидуальных фондах. Их сбор происходит в специальные резервуары, не подключенные к общей системе водоотведения — выгребные ямы, различные септики.
При размещении традиционного выгреба с трубами необходимо соблюдать условия:
Количество выгребов рассчитывается исходя из фактического образования сточных вод.
Септик представляет собой устройство из бетонной или пластиковой емкости и фильтрами, изготавливается промышленным способом, работает на принципе биоочистки и устанавливается в любом удобном месте.
Сбор ЖБО, транспортирование для дальнейшей очистки сточных вод производится ассенизационным транспортом. У отдельных строений допускается отведение отходов в локальные очистные сооружения.
Прием и утилизация промышленного вторсырья
Промотходы образуются на предприятиях при производстве продукции.
Согласно внутренним правилам, инструкциям они сортируются отдельно по:
Раздельный сбор обусловлен финансовой выгодой, экономией времени, применением вторсырья в технологическом цикле, улучшением экологической обстановки.
Сбор, временное хранение происходит на территории предприятия–производителя отходов централизованно или по цеховому признаку. Собранные вещества могут силами предприятия брикетироваться, прессоваться, измельчаться, пакетироваться.
Максимальное количество отходов, собираемых и хранимых на площадках предприятия, устанавливается предприятием на основе:
При этом выделение вредных элементов из собранных отходов не должно превышать 30% ПДК, установленной для воздуха рабочей зоны предприятия, а общее загрязнение окружающей среды — параметров санитарных норм.
Организация сбора опасных отходов
К опасным относятся отходы, негативно влияющие на биосферу и самостоятельно не разлагающиеся. По ФККО они относятся к первым трем классам.
Такие химические, токсические, радиоактивные ликвидируемые компоненты получаются, в основном, при промышленном производстве.
Персонал, занимающийся сбором промотходов, обязан знать, какие вещества на производстве относятся к опасным.
Это могут быть:
Полный перечень компонентов, порядок обращения с ними указываются в утвержденных руководством документах. Опасные остатки выделяются из общей массы, учитываются, изолируются по отдельным герметичным тарам.
Если этого не сделать, то вся мусорная партия считается токсичной и подвергается нейтрализации, что нерационально для собственника и приносит дополнительный вред природе.
Во время сбора необходимо следить за ПДК опасной пыли, испарений. Для защиты сотрудников от вредного воздействия отходов обязательно применение СИЗ кожи, дыхательных путей или глаз. Исходя из особенностей производства, применяются спецодежда, респираторы, очки, специальные кремы.
Среди коммунального и приравненного к нему мусора опасные элементы бывают в составе ламп, батареек, градусников, отдельных бытовых приборах. Для сбора таких предметов устанавливаются отдельные герметичные контейнеры.
Система приема неопасного мусора
Сложность обращения со малоопасным и неопасным мусором 4, 5 классов заключается в его большом количестве и разнообразном составе.
Начальный этап работы с такими отходами состоит из сбора:
Устройства для сбора устанавливаются на отдельных площадках. Освобождение их от отходов происходит по утвержденному графику или по мере наполнения.
Прием мусора производится посредством:
Для сбора повседневного неопасного мусора на одной площадке устанавливаются несколько контейнеров. Как правило, отдельно собираются:
Дальнейшие этапы работы
Собранные отходы перевозятся специальным транспортом на объекты их переработки. Несортированные компоненты проходят этап обработки, на котором их разделяют на отдельные фракции.
Опасный мусор подвергается обезвреживанию, изменению физико-химических свойств, после этого этапа уменьшается их масса, класс опасности.
Следующий этап — утилизация. Возвращение использованных предметов или ценных деталей в производство является одной из целей обращения с отходами. От того, насколько большая часть мусора станет вторичным сырьем, зависит количество новых веществ, предназначенных для полигонов.
Если отходы могут пригодиться для повторного применения, но имеющимися технологиями это невозможно сделать, то они подлежат накоплению.
В эту стадию переходят и промышленные отходы предприятий, подготовленные для реализации или использовании на собственном производстве.
Цепочку обращения с отходами завершает захоронение на полигонах.
Ему подвергаются остатки, непригодные для вторичного использования, а также опасные компоненты после нейтрализации.
Занимаются «мусорной» деятельностью организации и ИП, получившие соответствующие лицензии в Росприроднадзоре.
Заключение
Сбор — первая и очень ответственная стадия в обращении промышленных, бытовых отходов. Качественным считается мусор, собранный по отдельным фракциям. Но для получения максимальной пользы от раздельного сбора и утилизации необходимо развивать инфраструктуру дальнейшей переработки по правилам, повышать экологическую культуру граждан, внедрять больше экономических стимулов для использования вторсырья.
Утилизация отходов: что это такое, правила и способы
В эпоху потребления человечество производит много мусора.
Образованные свалки наносят непоправимый вред природе, а выделяющиеся там газы становятся токсичными для человека и животных.
Утилизация отходов — это понятие, которое предполагает их использование для ликвидации или повторного применения.
Главное в этом процессе – свести к минимуму риски для человека и окружающей среды.
В данной статье мы дадим определение, что такое утилизация, расскажем о ее правилах, способах, применяемых в России, а также осветим экологические проблемы переработки мусора.
Определение и основные понятия
Термин утилизация – это использование отходов для их повторного применения, создания продукции, выполнения работ, оказания услуг или обработки для дальнейшего использования.
Рост продуктового потребления и темпов производства приводит к увеличению общего количества отходов.
Утилизация имеет несколько целей:
Все отходы для утилизации делятся на 2 крупные категории:
Способы
Существует 3 основных метода, которые повсеместно используются в сфере обращения с отходами:
Сжигание
Является самым популярным способом утилизации отходов. В результате термической обработки появляется водяной пар, зола, двуокись углерода и небольшое количество тепловой энергии.
Этот способ подходит для твердых, жидких, газообразных отходов. Иногда сжигают даже мусор повышенной опасности, например, из медицинских учреждений. Получаемая в результате утилизации энергия становится альтернативой электричеству.
Наиболее экологичные результаты можно получить при высокотемпературном пиролизе, во время него органические отходы помещают для разложения в бескислородную атмосферу.
Образованная после этого смесь преобразуется до полностью или почти безопасных веществ.
Современные мусоросжигательные установки работают по безопасным методам, но определенный вред окружающей среде наносится. Поэтому к процессу сжигания относятся неоднозначно. Во время горения в биосферу могут попасть ядовитые вещества, за счет ветра и осадков они попадут на ближайшую территорию.
Переработка
Этот вариант утилизации создан для получения вторсырья. Технология включает несколько этапов:
Для рециклинга подходят:
Экологи считают переработку самым безопасным и эффективным методом борьбы с постоянно образующимися свалкам.
Захоронение
Метод используется в том случае, когда 2 предыдущих не подходят для утилизации отходов. Его довольно просто реализовывать, но он наносит существенный вред окружающей среде.
При захоронении мусор засыпают несколькими слоями земли, затем начинается разложение, во время этого токсичные вещества попадают в грунтовые воды и почву.
Во время захоронения может применяться несколько способов размещения отходов.
Для этого существуют:
Захоронение является самым малозатратным способом утилизации, но малейшее нарушение установленных норм может нанести существенный вред здоровью людей и окружающей среды. Помимо этого, данный процесс подразумевает регулярное выделение крупных земельных участков для захоронения мусора, что в перспективе может превратить некоторые регионы в большие свалки.
На нашем сайте вы можете прочесть также статью о том, какие отходы запрещены к захоронению.
Твердые бытовые отходы
ТБО (твердые бытовые отходы) – это продукты жизнедеятельности, которые утратили свои свойства и стали непригодны к употреблению.
Они классифицируются на бытовой мусор и продукты биологического происхождения, в зависимости от этого определяется способ утилизации.
Все перечисленные выше способы подходят для ТБО, но так как при захоронении и сжигании наносится вред окружающей среде, а свалки не справляются с количеством поступающего мусора, на первый план выходит технология переработки и использования мусора для вторсырья, то есть утилизация.
Согласно статистике, только 7% ТБО не может применяться для вторичного использования. Для получения максимальной результативности утилизация должна состоять из следующих этапов:
Пищевые отходы можно утилизировать с помощью компостирования, этот метод предполагает естественное разложение. Продукция природного происхождения упаковывается в специальные контейнеры.
После этого начинается сам процесс, во время которого контролируют температуру и режим ферментации. Полученный компост используется в качестве удобрения, он востребован в сельском хозяйстве.
Биотехнологии
Для создания быстрого и безопасного способа переработки отходов постоянно разрабатываются новые сорта сельскохозяйственных растений и животных с применением биотехнологии.
Использование специальных бактерий или животных для переработки органических отходов позволит удешевить и ускорить процесс получения натурального удобрения.
Так, одним из перспективных направлений является вермикультура (использование дождевых червей). Выведенные путем селекции особи отличаются своей плодовитостью и высокой степенью адаптации для переработки специфических отходов.
Благодаря вермикультуре легко переработать:
Прогрессивные методы
Термическая обработка позволяет быстро и эффективно справиться с накопившимися отходами. При обычном сжигании происходит распространение выделяемых вредных веществ, поэтому все большее распространение получает плазменная обработка. Во время нее выполняется газификация мусора за счет высокой температуры.
Пиролиз (плазменная обработка) может быть 2 видов:
После этой обработки получается экологически чистый остекленевший продукт, его используют в качестве вторсырья на производстве.
К сожалению, стоимость оборудования для пиролиза не позволяет повсеместно использовать данный метод.
Организация процесса в России
Россия в сравнении с другими развитыми государствами сильно уступает в решении этой проблемы. В основном используется захоронение или сжигание мусора, каждый год наблюдается прирост промышленных и бытовых отходов. Переработке подвергается только 10 –30% мусора, хотя в Японии этот показатель близок к 100%, а в странах ЕС составляет около 60%.
По мнению экспертов, низкие показатели возникают из-за неразвитости самой системы:
Варианты бизнеса
В Европе есть довольно много крупных компаний, которые специализируются на утилизации, в России эта отрасль почти свободна, поэтому зарабатывать на переработке отходов можно.
Как минимум 60% выбрасываемого мусора может быть обработано повторно, из этого хотя бы половина используется для создания вторсырья.
Лучший вариант – покупка полной цепи по сортировке и переработке ТБО. На это потребуется больше 20 млн, поэтому начинать свой бизнес лучше всего с какой-то конкретной специализации.
Наиболее перспективными продуктами для переработки являются:
После выбора специализации останется закупить оборудование для конкретного сегмента и найти материал для переработки. Спрос на получаемое сырье довольно велик, поэтому затраты окупятся уже через несколько месяцев работы.
Видео по теме
В данном видео рассказывается о том, как происходит переработка и утилизация мусора в России, в частности, в Москве:
Заключение
В России еще плохо развита отрасль утилизации отходов, но основные проблемы и методы их решения уже определены. В 2018 году была утверждена стратегия, согласно которой доля утилизированных отходов должна вырасти до 86% к 2030 году.
Поэтому остается надеяться, что в скором времени сжигание и захоронение мусора потеряют свою актуальность, и на первое место выйдет переработка для получения вторсырья.
Из статьи вы узнали, что значит утилизация, какие способы существуют и как построить заработок на этом.