Что такое доктрина монро какие выгоды она должна была принести сша
Доктрина Монро
Доктрина Монро не была официально оформленным документом и не базировалась на каком-либо межгосударственном договоре. Но именно она стала фундаментом американской внешней политики на ближайшие 200 лет и позволила США стать одной из ведущих мировых держав.
Хотя авторство этой внешнеполитической доктрины приписывается пятому президенту США – Джейсону Монро – концепция была результатом работы и дискуссии множества человек. Большая часть внешнеполитических принципов, озвученных Монро в конце 1823 года, были ранее сформулированы государственным секретарём и будущим 6-ым президентом США – Джоном Куинси Адамсом. Сам Монро долго колебался перед тем, как озвучить свою доктрину, и, в конце концов, поддержал идеи Адамса.
Условия возникновения доктрины Монро
Провозглашение доктрины Монро было связано как с процессами, происходившими на тот момент на международной арене, так и с внутренними изменениями: американскими национализмом и экспансионизмом, развитием торговли и капиталистических отношений. США стремились не только укрепить свою независимость, но и начать собственную колониальную политику в отношении Южной Америки. Раз за разом американские политики выдвигали концепции, оправдывавшие дальнейшую экспансию:
Все эти теории были порождены не только растущими аппетитами американского капитализма, но и традиционалистским мировоззрением переселенца-пуританина, проделавшего тяжёлый путь через океан в поисках лучшей доли, боровшегося с суровой природой и индейскими племенами и свято верившего в то, что одни люди рождены для вечного проклятия, а другие – избраны богом.
Однако доктрина Монро была не только результатом эволюции этих взглядов, но и конкретных событий, случившихся в 1822-1823 годах. В начале XIX века испанская колониальная империя трещала по швам. Мадриду подчинялись только Куба, Боливия и Пуэрто-Рико. Однако Испания не оставляла попыток удержать колонии, охваченные пламенем национально-освободительного движения. Сил на реальное вторжение у Испании не было. В 1822 года представители стран-участниц Священного союза встретились в Вероне. На этой встрече обсуждалась возможность введения вооружённых сил Священного Союза в Латинскую Америку для подавления сопротивления взбунтовавшихся колоний. Осуществление подобного проекта было финансово затратным и маловероятным в условиях фактического распада Священного Союза. Однако возможность усиления Франции после захвата бывших испанских владений вызвала волнения в правящих кругах Великобритании.
В США прибыл английский министр иностранных дел Джордж Каннинг, предложивший Вашингтону совместно с Лондоном выступить против Священного Союза в случае его вторжения. Это предложение было поддержано многими видными американскими политиками того времени. Против же сближения с Англией выступил Джон Куинси Адамс, точку зрения которого, в итоге, поддержал и президент Монро. Англия, хотя потеряла политический контроль над США, продолжала влиять на молодое государство экономически. Примерно половина внешнеторгового оборота США была связана с Великобританией. Поэтому обозначить своё окончательное отделение от бывшей метрополии было смелым шагом.
С другой стороны, ухудшились и русско-американские отношения. Император Александр I издал указ, запрещавший иностранным кораблям подходить к берегам русской Аляски ближе, чем на 100 миль. Обширные территории на северо-западе континента объявлялись подконтрольными Русско-Американской компании. Летом 1823 года Адамс ответил на этот указ протестом, заявив русскому посланнику барону Тейлю, что американские континенты не могут быть объектами никакого нового колониального присутствия.
Суть доктрины Монро
Доктрина Монро была озвучена 2 декабря 1823 года, когда президент выступал со своим традиционным ежегодным обращением к Конгрессу. Обычно такие обращения содержали только оценку внутриполитического развития и дальнейшие внутриполитические стратегии. Но на этот раз в речи президента особое внимание уделялось нескольким внешнеполитическим проблемам. Решать их Монро предлагал с опорой на следующие принципы:
Ещё одним принципом, не заявленным Монро официально, но используемым позднее во внешней политике США, стал «принцип неперехода», то есть, недопущение перехода уже существующих колоний в третьи руки. Этот принцип не был озвучен в декабре 1823, хотя обсуждался во время встречи президента Монро с бароном Тейлем.
Эту концепцию нельзя рассматривать как сугубо военно-политическую доктрину. Меморандум Монро означал разрушение монополии европейских стран на торговлю и ликвидацию барьеров для американской торговли и мореплавания. Именно поэтому помимо параграфов формирующих доктрину Монро, в послании президента также прозвучали призыв к протекционизму
Последствия принятия доктрины Монро
Уже в XIX веке доктрина Монро, несмотря на содержавшийся в ней принцип невмешательства в дела бывших колоний, стала основным орудием установления контроля США над латиноамериканскими государствами. Последовала длительная экспансия, которой Европа не могла противостоять. В 1895 году США стали участником конфликта между Венесуэлой и Британской Гвианой, навязав Великобритании своё решение этой проблемы. Буквально через три года началась испано-американская война за Кубу, из которой США вышли победителями. В начале ХХ века США вмешались в дела Колумбии и поспособствовали возникновению отколовшейся от Колумбии Панамской республики. За считанные годы в экономическую зависимость от США попали: Чили, Перу, Аргентина, Парагвай, Гондурас, Никарагуа и другие латиноамериканские страны, в которых американский капитал контролировал основные хозяйственные отрасли.
В 1898 году возник Панамериканский союз, объединявший страны двух континентов под эгидой США. Позже, в ХХ веке, он был преобразован в Организацию Американских Государств.
Доктрина Монро
Доктрина Монро — декларация принципов внешней политики США, провозглашенная 2 декабря 1823 года президентом Джеймсом Монро в своем ежегодном послании Конгрессу.
Идея об исключительном статусе и господствующей роли США в Западном полушарии зародилась задолго до обращения Монро к Конгрессу. Ее предпосылки можно обнаружить в «Прощальном послании» Джорджа Вашингтона и в первой инаугурационной речи Томаса Джефферсона, предостерегающими против тесной политической ассоциации с европейскими державами.
К 1822 году в Латинской Америке только Боливия оставалась под испанской колониальной властью. Все остальные страны провозгласили свою независимость. Также под контролем Испании по-прежнему находились несколько островов в Карибском бассейне, таких как Куба и Пуэрто-Рико. На проходившем в конце 1822 года Веронском конгрессе европейские державы поддержали планы Священного союза восстановить испанское господство над латиноамериканскими колониями.
Джеймс Монро, портрет Уильяма Джеймса Хаббарда, около 1832 года
Такое развитие событий определенно не устраивало Великобританию, опасающуюся за свое доминирующее положение на латиноамериканских рынках. Британский министр иностранных дел Джордж Каннинг предложил США принять совместную декларацию о координации усилий для противодействия будущей колонизации Латинской Америки. Первоначально Монро положительно отнесся к британскому предложению; его также поддержали бывшие президенты Томас Джефферсон и Джеймс Мэдисон. Однако государственный секретарь Джон Куинси Адамс настаивал на целесообразности сделать одностороннее заявление, и его мнение в конечном итоге возобладало.
Основные положения Доктрины Монро:
Позиция Монро, направленная на противодействие угрозам американским интересам, не сразу стала национальной доктриной. Фактически, на протяжении многих лет она находилась на заднем плане американского политического сознания. США не прибегали к ней и не стали предпринимать каких-либо действий, несмотря на призывы о помощи, ни против британской оккупации Фолклендских островов в 1833 году, ни против блокады Аргентины французами в 1938 году.
Картина Клайда Де Ланда Рождении Доктрины Монро, (1823)
Спустя 22 года, в 1945 году президент Джеймс Полк в своем ежегодном послании конгрессу объявил, что принципы Доктрины Монро должны соблюдаться неукоснительно. Ссылаясь на доктрину, Полк успешно противодействовал британским угрозам в Калифорнии и Орегоне, а также французским и британским усилиям по предотвращению аннексии Техаса.
В 1862 году французские войска вторглись и захватили Мексику, передав ее под управление марионеточного правительства во главе с императором Максимилианом I Габсбургом. Вашингтон осудил это действие как нарушение «Доктрины», но был не в состоянии вмешаться из-за продолжавшейся гражданской войны. Именно в это время сформулированные Монро принципы приобретают известность в качестве «Доктрины Монро». В 1865 году США для большей убедительности разместили на приграничной территории боеготовые войска. Франция была вынуждена отозвать свой экспедиционный корпус, а Максимилиан вместе с верными ему генералами был расстрелян.
После 1870 года Доктрина Монро получает все более широкую интерпретацию. В послании Сенату, призывающем к аннексии Санто-Доминго, президент Улисс С. Грант, излагая свое понимание доктрины Монро, подчеркивает: «в дальнейшем никакая территория на этом континенте не подлежит передаче европейской державе».
Постепенно Доктрина Монро начала использовалась для таких целей, которые сам Монро не мог даже представить. Она была названа в качестве причины, почему европейские державы не имеют права строить канал через Панаму и, кроме того, если такой канал когда-либо будет построен, он непременно должен находился под контролем США.
Карикатура, изображающая Дядю Сэма, защищающего «Доктриной Монро» Западное полушарие
В 1895 году президент Гровер Кливленд, ссылаясь на Доктрину Монро, потребовал, чтобы британцы передали пограничный спор между Венесуэлой и Британской Гвианой в арбитраж. Кливленд обратился к Конгрессу за разрешением назначить пограничную комиссию, предложив, чтобы выводы комиссии были осуществлены «любыми средствами». Конгресс поддержал это решение единогласно. В конечном итоге англичане согласились решить спор в комиссии, но через своего министра иностранных дел лорда Солсбери дали понять, что отвергают идею о том, что Доктрина Монро является частью международного права.
Президент Теодор Рузвельт никогда особо не стеснялся в выборе методов для продвижения американских интересов. Руководствуясь в своей внешней политике девизом «говори мягко, но держи в руках большую дубинку», он сформулировал так называемую «поправку Рузвельта к Доктрине Монро». В данной поправке открыто заявлялось, что великие державы имеют право вмешиваться в дела маленьких стран, переживающих время нестабильности и беспорядка, а в Западном полушарии роль «международной полицейской державы» навсегда отводится США.
Первое применение поправки Рузвельта было реализовано в Доминиканской Республике, когда США для стабилизации финансового положение вынудили эту страну передать контроль над своими таможнями. Защищая собственные коммерческие интересы, США в начале 1900-х годов использовали военную силу против Никарагуа, Гаити, а также Доминиканской республики.
С течением времени Доктрина Монро вела лишь к углублению недоверия и неприязни к США. Латиноамериканские страны все сильнее убеждались, что у них куда больше причин опасаться вмешательства США, чем какой-либо европейской державы. Это особенно ярко проявилось в ходе Панамериканской конференции 1928 года. В 1930 году США опубликовали Меморандум Кларка, в котором с полностью отказывались от поправки Рузвельта и объявили новую программу политики «добрососедства и сотрудничества». В 1933 году государственный секретарь Корделл Халл подписал протокол, в соответствии с которым США обязались впредь не вмешиваться в дела любой другой страны Западного полушария.
Доктрина Монро
Доктрина Монро (англ. Monroe Doctrine ) — декларация принципов внешней политики США («Америка для американцев»), провозглашённая 2 декабря 1823 г. в ежегодном послании президента США Джеймса Монро к Конгрессу США.
Идея провозглашения американского континента зоной, закрытой для вмешательства европейских держав, принадлежала Джону Куинси Адамсу, государственному секретарю в администрации президента Монро. Непосредственным поводом для этого послужили обсуждавшиеся на Веронском конгрессе (конец 1822 г.) планы Священного союза восстановить испанское господство над латиноамериканскими колониями, объявившими о своей независимости. Участники конгресса — Россия, Пруссия и Австрия — уполномочили Францию выступить от имени Священного союза против испанской революции и распространить интервенцию и на бывшие испанские владения. Это решение вызвало возражение Великобритании, опасавшейся усиления конкуренции со стороны Франции на латиноамериканских рынках. Министр иностранных дел Великобритании Джордж Каннинг обратился к США с предложением о координации совместного противостояния намерениям Священного союза. Хотя бывшие американские президенты Томас Джефферсон и Джеймс Мэдисон поддержали необходимость такого коллективного демарша, Джон Куинси Адамс счёл целесообразным сделать заявление от имени США, дабы его страна не выглядела «шлюпкой, плетущейся в кильватере британского крейсера».
В президентском послании был выдвинут принцип разделения мира на европейскую и американскую системы государственного устройства, провозглашена концепция невмешательства США во внутренние дела европейских стран и, соответственно, невмешательства европейских держав во внутренние дела стран Западного полушария. Заявляя о своём нейтралитете по отношению к борьбе испанских колоний за независимость, США одновременно предупредили европейские метрополии, что любая попытка их вмешательства в дела своих бывших колоний в Америке будет расцениваться как нарушение жизненных интересов США.
Из послания президента США Конгрессу:
«По предложению Российского императорского правительства… посланнику Соединённых Штатов в Санкт-Петербурге даны все полномочия и инструкции касательно вступления в дружественные переговоры о взаимных правах и интересах двух держав на северо-западном побережье нашего континента… В ходе переговоров… и в договоренностях, которые могут быть достигнуты, было сочтено целесообразным воспользоваться случаем для утверждения в качестве принципа, касающегося прав и интересов Соединенных Штатов, того положения, что американские континенты, добившиеся свободы и независимости и оберегающие их, отныне не должны рассматриваться как объект будущей колонизации со стороны любых европейских держав.
…Мы всегда с беспокойством и интересом наблюдали за событиями в этой части земного шара, с которой у нас не только существуют тесные взаимоотношения, но с которой связано наше происхождение. Граждане Соединённых Штатов питают самые дружеские чувства к своим собратьям по ту сторону Атлантического океана, к их свободе и счастью. Мы никогда не принимали участия в войнах европейских держав, касающихся их самих, и это соответствует нашей политике. Мы негодуем по поводу нанесённых нам обид или готовимся к обороне лишь в случае нарушения наших прав либо возникновения угрозы им.
По необходимости мы в гораздо большей степени оказываемся вовлечёнными в события, происходящие в нашем полушарии, и выступаем по поводам, которые должны быть очевидны всем хорошо осведомлённым и непредубеждённым наблюдателям. Политическая система союзных держав существенно отличается в этом смысле от политической системы Америки… Поэтому в интересах сохранения искренних и дружеских отношений, существующих между Соединёнными Штатами и этими державами, мы обязаны объявить, что должны будем рассматривать попытку с их стороны распространить свою систему на любую часть этого полушария как представляющую опасность нашему миру и безопасности. Мы не вмешивались и не будем вмешиваться в дела уже существующих колоний или зависимых территорий какой-либо европейской державы. Но что касается правительств стран, провозгласивших и сохраняющих свою независимость, и тех, чью независимость, после тщательного изучения и на основе принципов справедливости, мы признали, мы не можем рассматривать любое вмешательство европейской державы с целью угнетения этих стран или установления какого-либо контроля над ними иначе, как недружественное проявление по отношению к Соединённым Штатам».
В 1840-е годы Доктрина Монро и призывы к континентальной солидарности послужили прикрытием для присоединения к США более половины тогдашней территории Мексики (нынешние штаты Техас, Калифорния, Аризона, Невада, Юта, Нью-Мексико, Колорадо, часть Вайоминга) в результате войны 1846—48 гг. [1]
Цитаты
«Доктрина Монро должна быть сломана. Мы застряли с ней почти на 200 лет. Джефферсон (президент США в 1801—1809 годах) говорил, что Америка должна одну за другой поглотить республики юга. Страна, в которой вы родились, была основана на империалистском подходе» (Уго Чавес, ноябрь 2008 года [2] ).
Примечания
Ссылки
Принятие Конституции США (1787) • Билль о правах (1789) • Восстание из-за виски (1794) • Квази-война • Первая берберийская война (1801—1805) • Луизианская покупка (1803) • Экспедиция Льюиса и Кларка (1803—1806) • Англо-американская война (1812—1815) • Вторая берберийская война (1812—1816) • Договор Адамса — Ониса (1819) • Миссурийский компромисс (1820) • Доктрина Монро (1823) • Дорога слёз • Аболиционизм • Орегонский договор (1846) • Американо-мексиканская война (1846—1848) • Калифорнийская золотая лихорадка (1848—1855) • Компромисс 1850 года • Покупка Гадсдена (1853) • Закон Канзас-Небраска (1854)
Карибский кризис (1962) • Убийство Джона Кеннеди (1963) • Оккупация Доминиканской Республики (1965—1966) • Война во Вьетнаме (1964—1973) • Великое общество • Уотергейтский скандал (1972—1974) • Нефтяной кризис • Захват заложников в Иране (1979—1981) • Рейганомика • Миротворческая операция в Ливане • Стратегическая оборонная инициатива • Вторжение США на Гренаду (1983) • Катастрофа «Челленджера» • Бомбардировка Ливии (1986) • Ирангейт • Вторжение США в Панаму (1989) • Война в Персидском заливе (1991) • Лос-Анджелесский бунт (1992)
Доктрина Монро – основа внешней политики США 19-го века
Доктрина Монро не относилась к официально узаконенным документам и не основывалась на определенном межгосударственном договоре, однако, именно она легла в основу внешней политики США на ближайшие пару сотен лет и вывела страну на лидирующие позиции.
Автором доктрины в сфере внешней политики принято считать пятого американского президента — Джеймса Монро.
Однако, важно понимать, что сама идея была результатом деятельности и споров большого количества людей.
Доктрина Монро – основа внешней политики США 19-го века
Основные внешнеполитические аспекты, которые озвучил Монро в 1823 году, были сформулированы госсекретарем Джоном Куинси Адамсом (впоследствии занявшим пост президента США). Прежде чем провозгласить свою доктрину, Монро долго сомневался, пока, в итоге не поддержал теорию Адамса.
Условия появления доктрины
Необходимость создания доктрины Монро связана как с ситуацией, сложившейся в тот период на мировой международной арене, так и с изменениями внутри страны (национализмом, развитием торговых отношений и капитализма). США старались упрочить собственную независимость, а также претворить в жизнь идею колонизации касательно Южной Америки.
Постоянно политики США представляли планы, которые носили оправдательный характер относительно происходящей экспансии:
— идея естественных границ, относительно которой США должны распространиться полностью на североамериканский континент
— концепция политического влияния
— концепция системы США, согласно которой все полушарие формирует индивидуальную систему, изолированную от остального мира, а США — ее центр.
Образование этих факторов объясняется усиливающимися аппетитами капитализма США, а также мировоззрением переселенца, который совершил сложный путь, пересекая океан в поисках лучшей жизни, отвоевавшего место под солнцем в борьбе с коренными индейскими племенами и уверовавшего в то, что люди делятся на две категории: предназначение одних — второсортность, в то время как другие — избраны богом.
Образование доктрины стало итогом не только развития подобных взглядов, но и определенных событий, которые произошли в 1822-23 годах. В первой половине 19 столетия испанская система колонизации претерпела огромные изменения, в результате которых, в подчинении Испании остались только такие страны как Куба, Боливия, а также, Пуэрто-Рико.
Но Испания все же предпринимала попытки сохранения колоний, которые оказались под влиянием национально-освободительного движения. Хотя страна не могла реально позволить себе вторжение — на это просто не было сил. В 1822 году состоялась встреча стран, входящих в состав Священного союза, в Вероне, где поднимался вопрос о вторжении военных сил Союза на территорию Латинской Америки с целью подавления бунта колоний.
Этот проект требовал больших финансовых вложений, при этом в сложившихся условиях реального распада Священного Союза, он не вызывал оптимизма. Но в английских правящих кругах возникло опасение, что Франция усилит свое влияние после захвата принадлежащих Испании территорий.
Джордж Каннинг (министр иностранных дел Великобритании) нанес визит в США с предложением объединиться с Лондоном против сил Священного Союза, если все-таки его вторжение станет реальностью. Многие политики США поддержали эту идею, но Джон Куинси Адамс был против союза с Англией.
Именно эту точку зрения впоследствии и поддержал Монро. Несмотря на то, что Англия утратила политический контроль над Америкой, она по-прежнему оказывала влияние на экономическое положение молодого государства. 50 % американского внешнеторгового оборота зависело от Великобритании. Таким образом, полностью отделиться от бывшей метрополии означало принятие слишком смелого решения.
Однако, и отношения между США и Россией тоже ухудшились. Российский император (Александр I) подписал указ, по которому иностранным судам запрещалось приближаться к берегам русской Аляски на расстояние менее 100 миль. Огромные территории, расположенные на северо-западе, находились под контролем Русско-Американской компании. В 1823 году на указ российского императора был выдвинут протест со стороны Адамса.
В чем суть доктрины Монро
Доктрина была провозглашена 2 декабря 1823 года во время выступления Монро, обращения президента к Конгрессу. Каждый год президент США в своем выступлении говорит об итогах внутриполитического развития страны и о намеченных планах на будущее в данном направлении. Однако, в этот раз особый акцент президент сделала на внешнеполитических проблемах.
Поговорим кратко о шагах, предложенных для их решения:
— США не станет вмешиваться в отношения между европейскими странами;
— США отказываются от вмешательства во внутренние дела уже сформированных колоний, расположенных в Западном полушарии;
— США не приемлет участия в последующей колонизации на Западном полушарии (так Дж. Адамс сформулировал направление «не колониализма»);
— страны, которые уже получили независимость (в прошлом колонии Испании), обладают правами самостоятельных стран;
— попытки оказания давления стран Европы над государствами Западного полушария будут восприниматься как агрессия по отношению к Соединенным Штатам.
Есть еще один пункт, который не был озвучен Монро, но получил активное распространение в последующей внешней политике, проводимой США — так называемый «принцип неперехода». Это означает, что уже созданные колонии не могут переходить к третьим лицам. Этот принцип обговаривался на встрече Президента США и барона Тейлема.
Эта идея не являлась исключительно военно-политической доктриной, а лишь предполагала уничтожение монополии стран Европы на торговлю и стирание ограничений для американской торговли и мореплавания. Именно это стало причиной, кроме вышеперечисленных пунктов, из которых состоит доктрина Монро, призывать аудиторию к протекционизму.
Последствия доктрины
Невзирая на то, что изначально основной идеей доктрины было невмешательство во внутренние дела колоний, она послужила основным механизмом для навязывания контроля Америки над латиноамериканскими странами. Это выразилось в продолжительной экспансии, противостоять которой европейские страны не имели возможности. В 1895 году Америка приняла участие в событиях между Венесуэлой и Британской Гвианой, навязав собственное решение данного вопроса Англии.
Спустя три года началась война между Испанией и США за Кубу. Победителем, в данном случае, стала Америка. Первая половина 20 столетия ознаменовалась вмешательством США в колумбийский вопрос, вследствие чего, была создана Панамская республика (отошедшая от Колумбии).
За несколько лет экономически зависимыми от Америки государствами стали: Чили, Аргентина, Гондурас, Перу, Парагвай и другие страны Латинской Америки, в которых главные отрасли экономики находились под контролем капитала США.
В 1898 году образовался Панамский союз, во главе США, который сплотил государства двух континентов. Впоследствии, в 20 столетии, он получил название Организации Американских Государств.
Заключение
Со временем, Доктрина Монро привела к росту недоверия по отношению к Соединенным Штатам. Страны Латинской Америки стали понимать, что им стоит больше опасаться американского вмешательства, нежели какого-то другого европейского государства. В 1933 году был подписан документ, согласно которого Америка не будет вмешиваться во внутренние дела любого государства Западного полушария.